19在全市工业经济会议上的章话.docVIP

在全市工业经济大会上的讲话 陈 建 明 （2009年3月16日） 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市工业经济大会，主要任务是贯彻落实市委十二届六次全会和市“两会”精神，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，奋发有为，努力推动工业经济平稳较快发展。刚才会议表彰了一批先进，稍后市委书记蒋珍明同志将作重要讲话。下面，我先讲三点意见。 一、认清形势，统一思想，坚持实施工业强市战略不动摇 工业是我市经济的支撑和引擎，是瑞安现代化建设的重要推动力。在当前工业发展面临严峻挑战的情况下，我们必须认清形势，审时度势，积极应对，努力推进工业经济新发展。 （一）正确认识发展形势，必须充分肯定成绩，坚定推进工业经济发展的信心和决心。去年，面对国际金融危机的严重冲击和各种困难的严峻考验，我市组织开展了“优环境·解难题·促发展”双月服务、“千名干部进千企，共渡难关促升级”等活动，政企联动，合力扶工，有力地推动了工业经济发展，在温州市工业经济考核中名列第一。工业经济发展主要有以下五个特点：一是工业经济总体平稳增长。全市实现工业总产值789.12亿元，比上年增长5.2%，其中规模工业企业总产值552.88亿元，增长5.9％；完成工业性投资36.9亿元，增长0.3%；汽摩配、通用设备制造、纺织服装等行业仍保持两位数的增长率，发展态势较好。二是规模效应进一步显现。全市规模工业产值占工业总产值的比重由68%提高到70%，三大主导行业产值占规模工业产值的比重由54.7%提高到56.7％，年销售产值超亿元企业由90家增加到101家。三是重工业支撑作用明显。规模以上重工业完成产值371.12亿元，是轻工业的2倍多，占规模工业总产值的比重达67.1％，工业重化特征显著。四是节能降耗成效明显。规模以上工业能源消耗总量47.89万吨标准煤，比上年下降9.7%；规模工业万元产值能耗下降14.8%，万元生产总值综合能耗下降4.6%。在经济增速明显放缓的情况下，节能降耗仍取得这样的成效很不容易。五是创新创牌取得新进展。建成高分子材料研究院等行业创新平台3个，新增省级以上高新技术企业研发中心4家，13家企业通过高新技术企业新标准认定，高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达25.7%；新增中国驰名商标9个、浙江省名牌产品7个。这些成绩来之不易，充分说明了只要各地各部门和广大企业坚定信心、和衷共济、奋力拼搏，就一定能够战胜前进中的各种困难。 （二）正确认识发展形势，必须正视困难问题，强化推进工业经济发展的危机意识和忧患意识。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工业经济发展面临的问题和困难。一是保持平稳增长压力大。从国际形势看，国际金融危机对实体经济的影响正在进一步加深，全球经济可能陷入自上世纪30年代以来从未有过的衰退，欧、美、日三大经济主体同时出现负增长，外部需求明显减少。从国内看，投资、出口、消费全面回落，经济下行压力加大，全国经济进入新一轮调整期。从我市实际看，受整个宏观经济不景气影响，我市工业经济运行存在不少问题：工业增幅明显回落，规模工业总产值月度增幅从去年8月的14.3%逐月下滑至12月的-20.7%，今年以来总体走势没有改变，1-2月份规模工业总产值同比下降16.7%。企业效益明显下滑，去年全市规模工业利税总额和利润总额分别下降9.2％和20.2％，规模以上亏损企业数达110家。出口形势比较严峻，由于国外市场萎缩，再加上国际贸易保护主义进一步抬头，我市外贸出口受到很大冲击，今年1-2月份进出口总额同比下降24.2%，其中2月份单月同比下降49.9%，下滑态势十分明显。二是长期积累的结构性、素质性矛盾还没有根本解决。产业层次总体上还比较低，企业自主创新能力还不强，发展方式总体上还比较粗放。大企业大集团不多，产业布局有待进一步优化。三是土地制约仍十分突出。全市每年工业用地的需求都在上万亩，而上级每年下达的用地指标远远不能满足需求。受此影响，企业外流、项目外流、资本外流、人才外流问题比较突出。四是发展环境有待改善。基础设施建设还相对滞后，道路、供水、排污、垃圾处理等还不能适应发展的需求。建设环境尚需继续整治，阻挠项目建设的行为还时有发生。政府部门服务意识、服务水平还有待进一步加强，办事难问题还不同程度的存在。我们必须高度重视这些问题，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，牢牢把握工作主动权。 （三）正确认识发展形势，必须把握有利条件，增强推进工业经济发展的责任感和紧迫感。当前，我们既要清醒看到工业经济发展面临的困难和挑战，也要看到工业经济发展的有利条件、积极因素和扎实基础。一是宏观经济形势变化带来了新机遇。国际金融市场动荡，世界经济增长放慢，发达国家经济衰退，为我们引进产业、技术、设备、管理和人才等带来了前所未有的机遇。国家经济政策调整，货币政策适