论宪法权威维护.docVIP

论宪法权威的维护 中共十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，就全面推进依法汉国作出决定，在我们党和国家的历史上是第一次，又是在我国全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦征程中作出的，意义重大而深远。习近平总书记指出，依法治国首先是依宪治国。 宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础。宪法在依法治国中处于基础和核心地位，是依法治国的根本前提和基本依据，是依法治国的根本保障。要实行依法治国，就必须实施宪法，发挥宪法在依法治国、建设社会主义法治国家中的重要作用。实现依法治国，就要依宪治国，法治权威能不能树立起来，关键要看宪法有没有权威，必须增强全民的宪法意识，确立和维护宪法的最高权威，保障宪法的实施。 一、世界各国宪法的发展是人类政治文明的成果 英美法资本主义发达国家宪法史。在封建社会以前的人类政治文明史进程中，民主、人权等只是在统治阶级内部有一定程度的体现，而对于普通劳动人民根本无从谈起，随着资本主义社会的萌芽和发展，民主、人权成为人类社会建设国家和追求政治文明的目标。英国作为老牌资本主义国家，是近代宪法的策源地，虽然其至今无一部系统、完整的宪法，但在英国历史上出现很多宪法性法律，从不同方面对国家的基本制度和民众权利进行规定，其宪法被学者誉为近代“宪政之母”，足见其对世界各国宪法的影响之深。美国1787年联邦《宪法》是世界历史上第一部成文宪法，它的制定对加强联邦政府权力，巩固资产阶级统治，推动经济发展，促进美国资本主义的发展，具有十分重要的作用。法国是世界上制定宪法较早，颁布成文宪法最多的国家，每一次政治变革的同时，都以宪法改革为中心，以宪法来确定革命或改革的胜利成果和国家的政治制度，同时还设立宪法委员会，用以审查国家的政治生活和其它制度是否合宪，法国宪法的发展为世界各国提供了丰富的经验和史料，是民主、人权在制宪史的典型史例。 中国宪法的历史。1840年鸦片战争以来，中华民族备受西方列强欺凌，许多仁人志士为了实现中华民族的独立和富强前赴后继，直到19世纪晚期，才认识到：中国的落后在于传统文化和政治制度，只有建立先进的政治制度才能保证国家的繁荣富强，由此揭起了中国宪法改革的大旗。从清政府1908年《钦定宪法大纲》，到1912年辛亥革命期间年《中华民国临时约法》，再到北洋军阀统治时期1914年《中华民国约法》、1923年《中华民国宪法》，直至国民政府时期1931年《中华民国训政时期约法》、1946年《中华民国宪法》，政局混乱，时势不稳，更迭频繁，加上受悠久的人治文化传统影响，近代中国制宪发展经历了曲折而艰难的发展过程。新中国的建立，中国宪法步入一个新的发展时代，1949年《共同纲领》规定了新中国的国家制度、社会制度以及其它方面的重要国策和总任务等，在新中国成立之初起着临时宪法的作用，1954年宪法是新中国第一部社会主义类型的宪法，以立法的形式固定了中国人民革命的成果和新中国成立五年来的新胜利，具有十分重要的意义；1975年宪法、1978年宪法是在特殊时期产生的宪法，反映了特定时代的政治历史状况；1982年宪法是1954年以来宪法的继承和发展，总结了中国社会主义发展的经验，并吸引了国际经验，是一部具有中国特色的社会主义宪法，在我国改革开放和社会主义建设中发挥着越来越重要的作用，82年宪法实施以来，适应时代要求，经过4次修改和完善，以其至上的法制地位和强大的法制力量，有力保障了人民当家作主，有力推动了社会主义法治国家进程，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设。纵观中外宪法发展史，宪法制度的确立，标志着人类社会进入了新的发展时期，宪法的完善和进步，体现着人类政治文明的创新成果。 二、宪法权威的内涵 宪法权威是指宪法在国家和社会生活中具有最高威望。宪法作为国家的根本大法，它除了规定社会制度及其基本原则外，还规定国家政权机关的组织，确认公民的基本权利和义务。由于它所规定的是国家政治生活中最根本、最重要的原则和制度，宪法就成为立法机关进行日常立法活动的法律基础。宪法是具有最高法律效力的法，是制定其它法律的依据，普通法律的内容都必须符合宪法的规定，与宪法内容相抵触的法律无效。因而宪法具有最高法律权威和最高法律效力。从更深意义来讲，宪法是全体人民的公约，是社会的最高契约。 宪法权威至高无上。宪法作为民主胜利的果实和国家的根本大法，在国家生活中处于最被尊敬的地位，具有至高无上的权威，宪法不仅高于普通公民，而且高于国家机关和国家领导人，高于社会组织，因此任何国家机关、人民团体、社会组织和公民都必须对宪法绝对服从，不得有凌驾于宪法和法律之上的特权。现代民主将宪法至上作为其根本属性和核心内容。宪法是否具有至高无上的权威，是衡量一个国家法制真假的基本尺度。 宪法是人民权利的保障