信息社会世界高峰会议2003年日内瓦–2005年突尼斯文件WSIS-II.DOC

信息社会世界高峰会议 2003年 日内瓦 – 2005年 突尼斯 文件 WSIS-II/PC-3/DT/10-C 2005年9月23日 原文：英文 A分委员会（互联网治理）主席 第三章：互联网治理 主席文件 1. 引言 39. 我们重申2003年12月信息社会世界高峰会议日内瓦阶段会议阐述的原则，即互联网的国际管理必须是多边的、透明和民主的，并有政府、私营部门、民间团体和国际组织的充分参与。它应确保资源的公平分配、促进普遍接入，并保证互联网的稳定和安全运行，同时考虑到语言的多样性。 40. 我们感谢联合国秘书长成立互联网治理工作组（WGIG）。我们赞赏主席和成员所开展的工作及其报告。 41. 我们注意到WGIG的报告力图对互联网治理确定一个工作定义并帮助确定了与互联网治理相关的公共政策问题。该报告还使我们明确了解了发展中国家和发达国家的政府、现有的政府间和国际组织、其他论坛以及私营部门和民间团体各自的作用和责任。 42. 互联网治理是由政府、私营部门和民间团体通过发挥各自的作用制定和实施的，他们秉承统一的原则、规范、规则、决策程序和计划，为互联网确定了演进和使用形式。 2. 利益相关方 43. 我们重申互联网的管理包含技术和公共政策两个方面的问题，并应有所有利益相关方和相关政府间和国际组织的参与。会议就此认为： 与互联网相关的公共政策问题的政策权力为国家主权。各国有权利和责任处理与国际互联网相关的公共政策问题； 在技术和经济领域，私营部门应一如继往地继续在互联网的发展方面发挥重要作用； 民间团体也在互联网事务方面发挥了重要作用，在社区层面尤其如此，并应继续发挥这一作用。 政府间组织继续在协调与互联网相关的公共政策问题中发挥促进作用； 国际组织继续在制定与互联网相关的技术标准及相关政策中发挥重要作用； 44. 我们力图改进对国际和政府间组织及其它有关互联网管理的机构的各项活动的协调这些组织之间的信息交流。应尽可能在各个层面采用利益相关多方参与的方式。 3. 与互联网管理相关的公共政策问题 3a)基础设施和关键互联网资源的管理 45. 我们认识到，由于历史原因，一个国家的政府互联网根区域文件系统。对此项工作的处理对互联网安全性、稳定性和延续性的重视。 46. 我们将努力形成一种向新的合作模式过渡，以帮助落实有关各国政府和所有利益相关方作用的。互联网管理的制度安排应建立在一个更加稳固的民主、透明和多边的基础之上，强调各国政府的公共政策利益并各方之间的关系。 47. 我们力图确保根据地域平等获得IP地址资源。 48. 我们认识到有必要详细制定有关管理和进一步开发域名空间的政策。 3b) 与互联网使用相关的公共政策问题 49. 我们力图对互联网稳定性和安全性日益危胁。我们重申应与所有利益相关方和国际专家机构的合作促进、营造并实施一种全球性网络安全文化。这些努力应不断加强的国际合作。在全球性的网络安全文化中，在加强接入能力和贸易的同时，提高安全性并确保对数据和隐私的保护。此外，还须考虑到各国的社会和经济发展水平，尊重信息社会发展。 50. 我们强调利用技术手段制定惩治犯罪的有效手段和高效机制，在一个司法的对产生影响。我们呼吁各国政府与其他利益相关方通力合作，继续适当的手段的机制（包括公约和合作）以便有效犯罪对网络和技术资源的犯罪。解决跨边界司法权问题在尊重主权的同时，犯罪发生和或使用技术手段。 51. 我们决心有效解决由垃圾邮件造成的严重及日益增的问题。我们呼吁各国政府与其他利益相关方合作，为打击垃圾邮件采取多手段，其中包括：a) 适当的立法和执法； b) 开发技术措施； c) 建立利益相关多方伙伴关系； d) 提高对反垃圾邮件措施的认识，并开展用户教育； e) 针对该问题开发全球性的协调手段。 52. 我们再次确认对自由寻求、接收、分享和使用信息以便创造、积累和传播知识的承诺。我们敦促，确保互联网稳定性和安全、网络犯罪和垃圾邮件的措施不违背《世界人权宣言》和WSIS《原则宣言》中所包括的言论自由的。 53. 我们鼓励那些已隐私和/或数据的政府与其他国家协调这些措施及执，而且我们号召那些尚未此类措施的政府考虑在所有利益相关方的参与下进行这项工作。 54. 我们号召，通过利益相关多方进程确定全球电子系统的政策和隐私要求。 将数字鸿沟转化为数字机遇，确保所有人和谐、公平和平等的发展，特别是考虑到那些面临滞后和更加边缘化危险的人们化的工作，使它成为多边、透明和民主进程的一部分，让各国政府和所有利益相关方都参与其中。具体来说，我们将在域名领域，其中包括电子邮件地址和关键词查找方面，加快采用多语种的进度。 61． 我们认识到，国内和国际上的有利环境对于建设信息社会、乃至发展和推广互联网及其最有效的使用至关重要。 5． 后续工