交通运输法().doc

1交通运输法规华中科技大学 2交通运输法规概述第一节现状和体系第二节调整对象及基本原则第三节体系中的法律关系 3第一节现状和体系一、交通运输法规概述二、建立和完善交通运输法规体系的必要性 4一、交通运输法规概述概念：是指立法机关为了加强交通运输管理而颁布的法律，以及国家行政机关依照宪法和法律的有关规定发布的行政法规和行政规章，是集行政法、民法和经济法于一体的调整交通运输关系的法律规范的总称。现行交通运输法规体系的基本框架：在宪法基础基础上，以交通运输法律为龙头，以交通运输行政法规为骨干，以交通运输行政规章为补充的纵横相结合的系统。 5交通运输法律：是全国人大及其常委会制定的管理交通运输的基本法律以及相邻的其他法律。交通运输行政法规：由国务院制定或经国务院批准由交通行政主管部门发布实施的行政法规。交通运输行政规章：由国务院交通运输各主管部门制定的行政规章，包括各种实施细则、规程、规则、办法和规定等。存在的问题1、相当一部分已过时2、交叉重叠、相互冲突3、层次低：第三层次居多、一二层次少 6二、建立和完善交通运输法规体系的必要性1.社会主义市场经济条件下的各种基本经济关系需要法律来确认。2.交通运输主体多元化，保护合法权益、确立主体之间相互关系及地位的法律主体制度。3.交通运输企业全面推向市场4.交通运输企业经营机制的转换、政府职能的转变，必须依法实施。5.交通运输要快速发展，筹集建设资金是一个关键。讨论：建设资金的筹措 7第二节调整对象及基本原则一、交通运输法律规范的适用范围二、交通运输法律规范调整的对象三、建立和完善交通运输法规体系所遵循的基本原则 8一、交通运输法律规范的适用范围1.交通运输法律规范的空间效力范围由于我国交通运输涉及到各种现代运输方式，因此，交通运输法律规范的空间效力范围包括：（1）铁路运输法律规范的空间效力范围，主要包括国家铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线、合资铁路及中外合资铁路等。（2）公路运输法律规范的空间效力范围，主要包括国家干线公路（简称国道），省、自治区、直辖市干线公路（简称省道），县道，乡道和专用公路五个行政等级。（3）水路运输法律规范的空间效力范围。水路运输法律规范的空间效力范围主要包括我国沿海、江、河、湖泊、运河及其他境内通航水域及其港口。（4）海上运输法律规范的空间效力范围，主要包括我国港口与外国或世界上其他地区港口之间国际海上运输和船舶；部分规定也适用于我国港口之间海上运输及船舶。（5）航空运输法律规范的空间效力范围。主要包括我国领陆和领水之上的空域，即中华人民共和国领空、民用机场以及民用航空器等。2.交通运输法律规范的时间效力主要是指交通运输法规体系中的各项具体法律规范从什么时候起开始生效。3.交通运输法律规范对人的效力凡是与交通运输生产经营活动有关的一切自然人、法人或其他社会组织都必须遵守我国交通运输法律、法规和规章的规定，违者应承担相应的法律责任。 9二、交通运输法律规范调整的对象根据现阶段我国交通运输的特点及走向，我国交通运输立法的调整对象主要是交通运输特定的经济关系。1.国家对交通运输宏观调控与管理过程中发生的宏观经济管理关系所谓宏观经济管理关系，是指国家对整个国民经济的管理关系。就交通部门而言，是指国家对整个交通运输行业的管理关系。2.国家对交通运输企业作为市场主体的主体行为的经济管理与监督关系3.交通运输企业内部组织、成员之间的微观经济管理关系和经济协作关系4.交通运输企业与其他市场主体间的经济关系总之，交通运输法律规范调整的特定经济关系就是上述经济管理关系和经济协作关系。 10三、建立和完善交通运输法规体系所遵循的基本原则1.坚持以马克思主义法学理论为指导的原则2.坚持理论联系实际的原则3.坚持从全局出发，维护国家法制统一的原则4.借鉴国内外有益经验的原则（需结合我国实际情况） 11第三节体系中的法律关系一、交通运输法律关系的特征二、交通运输法律关系的产生三、交通运输法律关系的构成要素四、交通运输法律关系类型 12一、交通运输法律关系的特征1.交通运输法律关系要直接反映社会主义市场经济发展的要求2，交通运输法律关系的主体有一方必然是交通运输企业3.交通运输法律关系的内容具有经济性，都与运输业务有关 13二、交通运输法律关系的产生产生于法律事实法律事实：引起法律关系发生、变更、消灭的情况事件：不可抗拒的自然现象引起行为：法律行为；行政行为；司法行为 14三、交通运输法律关系的构成要素交通运输法律关系与其他法律关系一样，也是由主体、内容和客体这三个要素构成的。主体：当事人客体：主体享有权利和承担义务所指向的事物。包括行为和物内容：主体享有的权利和承担的义务 15四、交通运输法律关系类型包括交通运输经济法律关系、行政管理法律关系、劳动法律关系