培训讲座课件ppt-3.pptVIP

 执法实践中常用基本知识简介 孙 艳 2008-03-31  一、证据规则 （一）关于完整提取证据的必要性和重要性 1、证据链条应当完整 《证据规则》第一条：被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起10日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。  2、举例说明主要证据不足 强调：证据的三性：关联性、合法性和真实性 《行政诉讼法》第五十四条第一款第（二）明确规定，被诉具体行政行为主要证据不足的，人民法院应判决撤销或部分撤销。由此可以看出，具体行政行为的主要证据是否充分，是人民法院判断具体行政行为是否合法的要件之一。  审判实践中发现的主要证据不足的表现： 1）具体行政行为认定的事实不清； 2）具体行政行为认定的被处理行为或事实缺乏必要的证据支持； 3）具体行政行为认定的责任主体错误或证据不足； 4）将行为人的身份认定错误，责任能力认定错误； 5）用来作为定案根据的材料在合法性上存在异议或瑕疵； 6）用来作为定案根据的证据材料与待证事实