我国地方政府信用缺失及其对策分析-analysis on the lack of credit of local government in china and its countermeasures.docxVIP

PAGE PAGE 1 导 论 一、论文选题缘由及意义 “社会生活在本质上是实践的”，实践的社会生活必须依据理性原则形成遵 循社会基本规范的社会秩序。在这些社会规范中，信用就是基础之一，它的存在 有助于增强社会成员的向心力，可以降低社会运行的成本，提高效率。没有信用， 社会自身的正常运转将会出现危机。缺少信用，任何社会关系都不可能持久存在。 因此，信用是稳定社会关系的基本因素。而政府信用是支撑社会信用体系最重要 的力量。如果说政府拥有足够的权威，能够切实有效地履行自己的职责，树立自 身良好的信用形象，即使社会生活中出现了相当程度的信用危机现象，借助于政 府信用，以及政府作为中立而富有的权威的第三方所发挥的作用，如为公众提供 及时和充足的社会信用信息服务，严格规范市场秩序，严厉惩治失信违约行为等 等，应当可以在相当程度缓和社会信用体系的危机，逐渐恢复人们对社会生活秩 序的信任。提升政府信用，打造信用政府，营造诚实守信的文明风尚，不仅是发 展社会主义市场经济的内在需要，也是构建社会主义和谐社会的重要保证。 然而，问题的严重性恰恰在于，转型期中国各级地方政府和中央政府的许多 部门发生了严重的信用缺失问题。政府职能转换严重滞后，政府角色定位不准， 政府行为不规范，有法不依、执法不严、违法不究现象司空见惯，腐败现象愈演 愈烈等等，这一切都使得在社会转型过程中，地方政府不但没有在市场失灵