我国食品安全“控制—响应”双轴网格监 管模式分析-analysis of.docxVIP

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 作者签名： 日期： 年 月 日 论文使用授权 本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文 的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘， 允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全 部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描 等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后应遵守此规定） 作者签名： 导师签名： 日期： 年 月 日 摘要 摘要 摘 要 本文用贴近实际生活和解决实际问题的研究角度去寻找问题，确定近年来社 会关注度较高的“食品安全”问题符合个人的研究思路和方向。通过大量文献的 阅读、思考，以及现实生活中的体验和感悟，发现我国食品安全的监管现状存在 着——“日常监管乏力，应急响应滞后”的问题。本文针对这一现状，基于网格 化管理机理，设计出常规状态下以“控制轴”为核心，应急状态下以“响应轴” 为核心的食品安全双轴网格监管模式。对症下药，致力于修复现有的食品安全监 管漏洞，保障公众利益，维护社会稳定。 论文的第一章绪论，对本文的研究方向和研究内容进行了简单概括，分别从 问题的提出、国内外研究综述（对相关研究领域的梳理）、研究思路与方法和理论 基础四个方面引入研究内容。 第二章是对国内外食品安全监管模式的一个梳理。从中总结出国外在食品安 全监管模式上的创新经验以及国内现有的监管模式现状。 第三章构建了食品安全双轴网格监管模式，本章从分析以往食品安全事件政 府治理的规律分析开始，分别引入在常态和应急两种状态下，政府需要怎样的食 品安全监管模式才能更好治理食品安全问题。并且通过对网格维度划分及双轴的 构建，形成一个统一有序、重点监控的新模式。 第四章、第五章和第六章是论证章。第四章、第五章分别对“控制轴”和“响 应轴”的具体设计从合理性、科学性和系统性三个方面进行论证。第六章是从新 模式确立的逻辑与现实依据以及监管资源配置和绩效最优化方面，对食品安全网 格化监管模式设计思路进行合理性验证，从新模式与传统模式的优劣对比分析进 行科学性论证，从理论依据和技术支持两方面来进行可行性论证。 本文的创新点主要有：1、在研究角度的选取上，对于食品安全问题的解决， 学界较多的从理论、法律法规角度进行研究，本文使用网格化管理模式，构建一 个新的信息化食品安全监管模式。2、本文将食品安全监管分为常规监管和应急响 应两大状态，并设计了与之相适应的“控制轴”和“响应轴”。不同状态下的管理 侧重点不同，两轴的设计能将资源的利用效益达到最大化，同时也符合社会分工 精细化的管理趋势。两轴并非完全独立，而在临界状态下也能相互协调，开展工 作。3、本文的目的不仅仅在于解决当下的食品安全问题，更重要的是以此为契机， 推动网格化管理的推广，促使政府由“管理型”向“服务型”转变。 关键词：食品安全，网格，常规状态，应急响应 I AB ABSTEACT II II ABSTRACT This paper finds the problems in items of being close to the real life and solving the real problems, and determines that food security issues, the higher degree of social concern in recent years, comply with individual research ideas and direction. Through extensive literature reading, thinking, and real-life experiences and insights, I have found that there is the fatigue of the daily supervision, emergency response lag problems in the supervision condition of Chinas food safety. Based on grid management mechanism for this situation, in this paper, a grid system of food safety regulation biax