认清敌人渗透活动建立保防安全共识.DOCVIP

PAGE PAGE 2 95年5月份第3週我們的心聲 「建立正確理財觀念、做好金錢收支控管」 壹、前言： 由於近期迭有發生國軍官兵因不善理財，誤入地下錢莊陷阱的案例，相關事件不但對當事人造成傷害，亦對國軍形象產生負面影響；國防部為協助國軍官兵建立正確理財觀念，特別開辦國軍官兵緊急紓困貸款，並希望透過軍中各級幹部綿密的宣導，協助官兵建立正確理財觀念。全體官兵應從當下做起，將認知化為行動，採取適度而合理的消費行為，健全個人財務管理，才能避免誤蹈金錢陷阱，進而使社會不良風氣阻絕於營外，讓軍中保有純淨、純樸的環境，使官兵均能戮力於戰訓本務，塑建國軍強大的戰力。 為協助國軍官兵解決個人或家庭緊急困難及債務整合問題，國防部在與中央信託局、土地銀行等公營行庫協調後，建立起完善的「官兵緊急紓困優惠貸款」機制，並令頒「國軍輔導理財專案貸款實施規定」，要求國軍各級單位將專案貸款申請事宜，納入部隊「內部管理」、「官兵服務」業務項目中；並積極推動各項宣教作為，除了分析目前社會大眾容易掉入的過度消費陷阱，提醒官兵應正確理財外，更深入剖析目前銀行界各種信用卡、消費性貸款等消費金融業務的本質，提醒官兵勿將擴張信用所得的「貸款」視為「收入」，以建立合理的消費習慣與正確的理財觀念。 近期銀行「卡奴」的悲慘遭遇，在社會新聞中屢見不鮮，國軍官兵均應有所警惕，因為現役軍人生活單純，對於外界多元社會的變化常未深入了解，有必要認識坊間目前五花八門的金融活動，不管持有什麼種類金融卡，除了銀行卡與儲值卡外，其性質均是屬於「貸款」性質，使用後都是要本金加利息歸還。因此，官兵持卡時，必須考慮個人需求與歸還能力，千萬不可以債養債，並應具備負債管理觀念，資金集中管理，每日記帳管制，這樣才能做金錢的主人而不至於淪為金錢的奴隸。 貳、「卡奴」殷鑑不遠，審慎財務管理： 社會上「卡奴」問題層出不窮，除了金融機構過度銷售誤導外，消費者理財知識的貧乏，以及投資不理性，也是重要原因。現金卡及信用卡是「借短不借長」、「救急不救窮」的金融工具，但發卡機構多以免收年費與減低向特約商店收取手續費比率，吸引消費者，導致消費者信用膨脹；另外，消費者對雙卡性質認識不清，將提供短期的融資工具，當成長期信用融資工具也是問題，以致淪入高利息的償債陷阱而不自知，更使卡債問題愈滾愈大，難以有效遏制。 為協助國軍官兵紓解燃眉之急，避免誤蹈「卡奴」的覆轍；根據部頒之「國軍輔導理財專案貸款實施規定」，該專案實施對象為國軍現役軍官、士官、士兵，以及編制內聘雇人員，摘要如下： 一、適用範圍： （一）符合國防部令頒「國軍人員急難病困慰問救助實施規定」之適用範圍者。 （二）於地下錢莊借貸而向各級單位自白者。 （三）個人理財考量（為減輕本人或家庭利息負擔），需辦理貸款整合或銀行轉貸者。 （四）因駐地偏遠，須輔導協助辦理貸款者。 （五）其他緊急事故，經單位主官（管）認定應予以輔導協助者。 二、實施程序： 凡是符合適用範圍且有意願辦理專案貸款者，均應填具申請表，述明辦理貸款事由，經政戰部門聯繫家屬（官兵主眷或緊急聯絡人）簽具意見，由各連級以上主官（管）核批，核定表並副知上一級單位。申貸官兵依國軍財務單位提供的金融機構貸款申辦表格填寫申請書，並檢附主官（管）核定的申請表及相關資料，由各級單位行文檢送當地轄補的財務單位（軍儲作業）轉辦。最後再由申貸官兵依通知至轄補的各地區財務單位，洽承貸金融機構人員辦理貸款對保。 由於「國軍輔導理財專案貸款」之還款，是直接從個人薪餉中扣除，申貸的官兵發現，這種看似半強迫的還款方式，不但不會有忘記還款，造成個人信用不良紀錄的情形，更因為每個月的實質收入減少，直接提醒自己財務規劃的重要性，也警惕自己千萬不能過度擴張信用，掉入外界以美麗外表包裝的金融商品陷阱中。但是這項規定僅適用於各承貸金融機構提供的「信用貸款」，其它如「房屋貸款」等部分，並不適用本規定實施程序規範；各單位應持續宣導正確理財觀念，而非鼓勵官兵辦理貸款，但如確有需要，則依程序貸款紓解困難，珍惜善用此機制，避免行險落入地下錢莊泥淖。 此外，為了協助國軍官兵與眷屬解決債信方面的法律問題，國防部亦設有「軍人、軍眷輔導訴訟」的管道；此一管道主在協助軍人及軍眷，在法律程序上知道如何主張其權利及履行其義務，並且使軍人、軍眷對法律制度能有更多的信賴，遇到糾紛能從調解、訴訟的程序上獲致妥適公平的解決。由於近年卡債問題嚴重，該制度也處理了部分官兵、眷屬面對鉅額的卡債無力償還的案例，經過輔導訴訟之後，公聘律師不但出面協助與銀行談判，並順利達成降息與分期攤還的協議，讓不慎負債的官兵獲得再出發的機會，也適時防止了可能肇生的軍紀事件。 參、生活勤儉節約，參與正當休閒： 個人理財首重量力而為，也就是以能收支平衡為基本原則，但由於鼓勵和刺激消費已成為一種時尚，更因社會不良風