武汉咸宁城际铁路沿线地区城镇化发展战略分析-analysis of urbanization development strategy in areas along wuhan xianning intercity railway.docxVIP

华中科技大学硕士学位论文 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 PAGE 1 PAGE 1 1 绪论 1.1 课题研究背景 1.1.1 全国交通大建设背景 目前我国正处于城镇化高速发展的时期，经济发展和城市规模都在稳定增长，交 通是城市发展乃至区域经济发展的重要条件。武汉至广州的高速铁路的建成通车，标 志着我国的铁路运输进入了高铁时代，接着京津高铁、沪宁高铁等也都相继通车。同 时，一些大的城市群的城际铁路建设也纷纷启动，长三角城市群、京津冀城市群、珠 三角城市群、长株潭城市群以及武汉城市圈都将城际铁路的建设作为拉动区域经济发 展的重要项目。根据我国《中长期铁路网规划》，为了满足快速增长的旅客运输需求， 建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，国家规划了“四纵四横”等客运专线以及 经济发达和人口稠密地区城际客运系统。建设客运专线 1.6 万公里以上。 （资料来源：《中长期铁路网规划》） 图 1-1 中长期铁路网规划图 数据调查显示，2010 年上半年，全国铁路投资 2713.7 亿元，完成全年计划投资 的 33%。这意味着如果要完成全年 8235 亿的投资计划下半年平均每月投资 920 亿元， 平均每天投资 30 亿元。可见，在国家交通大建设的背景下，轨道交通建设是国家交 通发展的重点。 如果说交通运输是社会经济运行的“血管”，那么高速公路网就是其中的主动脉。 2007 年 12 月 18 日，中国交通部副部长翁孟勇宣布，中国总规模约 3.5 万公里的“五 纵七横”12 条国道主干线基本贯通。初步构筑了中国区域和省际间横连东西、纵贯南 北、连接首都的国家公路骨架网络，形成了国家高速公路网的雏形。中国高速公路里 程已位居世界第二位，高速公路通车里程超过 5.39 万公里，仅次于美国。1998 年至 2007 年的 10 年间，我国高速公路年均通车里程超过 4900 公里，是前 10 年的 10 倍多。 在此基础上，我国规划再用十二年时间打造总规模 8.5 万公里以上的国家高速公路网。 总的目标是，到 2020 年达到 8.5 万公里。新路网由 7 条首都放射线、9 条南北纵向线 和 18 条东西横向线组成，简称为“7918 网”，将把我国人口超过 20 万的城市全部用高 速公路连接起来，覆盖 10 亿人口。工程总投资超过 2.2 万亿元，对国民经济的推动力 将超过 6 万亿元以上。 由此可见，全国交通建设的快速发展是国家的政策指向，本文对武咸城际铁路沿 线地区城镇化发展的研究也应该基于此大背景之下。 1.1.2 武汉城市圈“两型社会”建设 2005 年 10 月 11 日，中共十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十一个五年规划的建议》，在该建议中首次把建设资源节约型社会和环境 友好型社会确定为我国国民经济和社会发展中长期规划的一项战略任务。并明确提 出，要把节约资源作为我国的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。武 汉也积极响应中央号召，加快自身发展步伐，向建设“两型社会”不断努力。2007 年 12 月 14 日，国家发展和改革委员会正式发文，批准武汉城市圈与长株潭城市群成为“全 国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。这是继 2005、2006 年 4 月、2007 年 6 月上海浦东新区、天津滨海新区和成（成都）渝（重庆）综合配套改革 试验区后，国务院批准的第四个位于中部的国家级综合配套改革试验区，这不仅将成 为中国经济新的增长极，也成为武汉难得的发展机遇。 所谓“两型社会”是指资源节约型、环境友好型社会。其中资源节约型社会，是指 在生产、建设、流通、分配、消费等领域，通过法律、经济、技术管理、宣传教育等 综合性措施，动员和激励全社会节约资源和更有效地利用资源，提高资源的利用率、 生产率和单位资源的人口承载力，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，满 足人们日益增多的物质和文化生活的需要，保障经济社会可持续发展。这里的“节约” 不仅仅是指消费领域的节俭和其他经济活动中对人、财、物的节省或限制使用，还要 求在经济运行中通过彻底转变现行的经济增长方式、技术革新、管理创新、结构布局 等，实现以尽可能少的资源，创造尽可能多的财富，最大限度地回收利用各种废弃物。 武汉城市圈“两型社会”试验区的建立对于的推进城城之间一体化，以突破“1”（大 武汉）与周边 8 市之间的城城分割、差距扩大的二元格局起到了重大的战略意义。不 同于长三角城市群以上海为中心，南京、杭州为次中心，加上 20 个大中城市、40 余 个小城市，组成了一种合理有序的城市结构，武汉城市圈仅武汉一树独大，首位度奇 高，缺乏次中心及第二层次城市，城市群结构断层。如果说长三角、珠三角两大城市 群主要体现为“1