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关于推进农村社区党建工作的思考 　　随着经济社会发展和城市化进程的不断加快，农村社区日益成为农村群众社会生活的重要载体。党的十七届五中全会提出要“切实加强党的基层组织建设，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。”对基层党建工作提出了新的更高要求。为此**区充分发挥农村社区党组织的领导作用，采取“四个结合”，不断加快社区党建步伐，探索了一条发挥党组织和党员作用为民服务、促农增收的新路子。　　　　一、主要做法　　　　把社区党建与阵地建设相结合。参照城市社区建设的模式，对城乡结合部和城镇化程度比较高的村，以村居合一形式，组建社区居委会。在建立健全社区组织的同时，同步建立党组织，做到同步建设，共同发展。　　　　把社区党建与制度创新相结合。在社区内部，制定了社区党组织职责、党(总支)支部书记工作职责、党总支议事规则、党支部评议等各项规章制度。在整体结构上，建立了镇党委书记联系社区党总支、社区党总支书记联系村党支部书记、村支部书记联系普通党员、普通党员联系贫困户制度，定期调研，提供思想帮扶、经济帮扶、技术帮扶与信息帮扶等具体措施。在内容涵盖上，把社区范围内的非公有制经济组织、新型社会组织和一些流动党员，全部纳入社区党组织教育管理范围，解决了过去单纯依靠村级党组织管不到或管不了的问题，实现了党的组织和工作全覆盖。　　　　 把社区党建与服务民众相结合。社区党组织积极探索党组织党员服务群众方式，创新“三联”活动新模式：一是经济发展联创。由镇指导对辖区有一定规模的农产品组织成立生产合作社，实现联合经营、统一销售。二是社区服务联办。由社区党组织牵头，驻区单位党组织配合，共同开展帮困助学、扶贫救弱便民服务等活动，社区组建了以党员为骨干的社区志愿者服务队伍，在社区广场和村民家中深入开展义诊、修理、咨询等服务活动，把党的关怀和温暖送到千家万户。三是社区党组织联谊。广泛开展组织联建、党员互动、活动互联、资源共享等活动，搭建了基层党组织交流共进的平台。　　　　 把社区党建与维护稳定、促进发展相结合。社区党建工作充分发挥好化解矛盾、维护稳定、促进发展的作用，进一步建立和完善社区党建协调机制，并通过创先争优活动把党员的先锋模范作用渗透到化解矛盾、维护稳定、促进发展的各个环节，有力地维护好农村基层社会稳定和新农村建设顺利开展。　　　　二、初步成效　　　　通过开展“四个结合”，使农村社区党建工作更好地适应了农村发展新形势，方便了党组织更好地动员组织群众、整合社会资源，促进了农村发展和社会稳定。　　　　增强了基层党组织的凝聚力，提高了党员干部干事创业的积极性。“四个结合”使得党组织设置由地域型向功能型转变，把党组织的活动与发展经济、服务群众紧密结合起来，党员发挥作用的空间更加广阔。同时，通过搭建党员发挥作用的平台，把各类服务组织中的优秀党员培养成农村社区干部，提高了班子的战斗力。“四个结合”不仅解决了群众生产生活中的实际问题，而且从体制和机制上密切了党群、干群关系。 　　　　 改善了村容村貌，激发了广大群众参与新农村建设的热情。通过社区党建“四个结合”，形成了富有活力的农村工作运行机制，社区居民的思想观念发生了可喜的变化，参与村务管理、为群众服务的村民增多，自我管理和自我服务意识得到增强，参与新农村建设的积极性愈加高涨。在建设村级组织活动场所、文化体育广场、文化活动中心、文化站等工程中，居民利用农闲时间主动参与规划、建设，基础设施配套，并义务打扫卫生、清除垃圾。　　　　提高了集体和居民收入，促进了农村经济社会协调发展。“三联”活动新模式，提高了农民的组织化程度，增加了居民收入。通过经济发展联创，**镇前山头社区部分养殖蛋鸡的村民成立的蛋鸡合作社，目前已发展到619户，社员存养蛋鸡108万只，年可实现产值8200万元，辐射带动全镇蛋鸡存养量达到123万只。通过社区党组织联谊，**园区驻地个体私营经济协会党支部组织信用联保体4个，先后为个体经营户联保贷款20余万元，真正实现了互信互动双赢。　　　　三、几点启示　　　　推进农村社区党建，必须注重发挥党员作用。党员干部带头艰苦奋斗，攻难关、解难题，不但能起到示范作用，还能给大家以鼓舞、激励，通过建立党员分片联系户制度，及时调整无职党员岗位、职责以及公开承诺的内容。通过党员的先锋模范作用来带动村民参与农村社区党建的积极性，切实增强党组织的战斗力、凝聚力和号召力，推动农村社区党建工作的开展。　　　　推进农村社区党建，必须创新工作方式方法。在充分发挥相关职能部门作用的基础上，形成责任到位、相互协作的工作协调机制。通过社区党支部工作职能的转变，将所有工作职能及服务职能合并一起，认真研究不同层次的群众需求，要特别注意从群众关心的热点、难点、重点问题入手，研究新情况，解决新问题，在便民、助民、富民、安民上下功