20世纪60年代德法关系曲折发展原因分析.docVIP

20世纪60年代德法关系曲折发展的原因分析 　　[摘　要]历史上，德意志、法兰西两个民族曾因多次发生战争而结为世仇。二战后，德法两国走向和解，并于1963年签订了友好条约。20世纪60午代，德法关系在曲折中向前发展。之所以曲折，是由于两国政府中的各派在对国际形势的判断、共同体发展方向上出现分歧所引发的。两国关系是在分歧协调中向前发展的。 　　[关键词]德法关系；德法和解；欧洲经济共同体 　　[中图分类号]K516.5　[文献标识码]A 　　 　　历史上，德意志、法兰西两个民族曾因多次发生战争而结为世仇。二战后至50年代，联邦德国和法国在欧洲联合的实践中走向和解。进入60年代，两国在由和解走向合作过程中关系出现了，波折。这一时期既有标志和解完成、德法关系发展高潮的《爱丽舍条约》的签订，又有艾哈德执政时的德法交恶，还有大联合政府时德法关系的缓和。当然，这种波折是相对的，而非回到从前的敌对状态，合作发展仍是两国关系发展的主流。本文着重从当时德法两国面临的国际、国内形势及共同体发展上的利益分歧来分析两国关系曲折发展的原因。 　　 　　一、20世纪60年代德法关系的演变 　　 　　阿登纳执政晚期的德法关系如同阿登纳和戴高乐的私人关系一样发展顺利。自他们1958年9月14日在戴高乐科龙贝双家里第一次会晤，一直到1962年，阿登纳和戴高乐之间通信达40多封，会晤了15次，总共用了100多个小时。这种超乎寻常的频繁的个人交往，说明了两人及两国在观念和政策上的一致达到了相当的高度。在柏林危机中，法国不同于美国的妥协态度，在德美关系紧张之际坚定地站在阿登纳一方，两国共同分享对美国的不信任；在共同体发展问题上，戴高乐支持欧洲经济共同体加速发展，阿登纳明确支持法国要求的农产品进入共同市场、支持法国提出的欧洲政治联盟主张――“富歇计划”，并在计划失败后与法国走向双边合作。面对戴高乐否决英国的第一次加入申请，阿登纳力排众议与法国签订《爱丽舍条约》，给予法国支持。因为他相信：“尽管英国加入欧洲经济共同体是那么值得欢迎，但必须懂得，没有法国，欧洲经济共同体就等于零。” 　　新总理艾哈德上台时，冷战对峙趋向缓和，“柏林墙”已建立，德美关系得到修补，而法美关系逐渐紧张；德法友好条约只在教育合作方面取得进展，并没有导致两国政治上的一致行动和军事上的密切合作。艾哈德总理不再用友好的言语来掩盖双方的分歧，所以“当戴高乐实际上正在反对美国外交政策的一切方面――北约组织，多边核力量，拿骚协定，禁止核试验条约，越南――的时候，艾哈德却在使波恩采取与华盛顿同样的立场”。这与戴高乐的目标相对，从根本上抽空了他企图借联邦德国的经济实力去圆法国的世界大国梦想，造成德法关系冷却。这一时期两国关系最主要的紧张根源还是在欧洲共同体的未来发展上，戴高乐系统的欧洲观――建立法德轴心，以主权国家为基础的欧洲联合，建设“从大西洋到乌拉尔的欧洲”、不依赖于美国的“欧洲人的欧洲”，在艾哈德时期受到了全面挑战。艾哈德认为，德法政治合作的双边范围过于狭窄，希望扩大至六国范围；主张共同体保持开放，加强与英国的联系；坚持与美国的坚定的联盟；强调欧洲必须是大西洋联盟的一部分。双方在共同农业政策上和部长理事会实行多数表决制问题上僵持不下，差点造成共同体的解体。后来，虽然通过卢森堡妥协解决僵局，但共同体的发展陷入困境，德法关系降至战后的最低点。虽然艾哈德政府并没有背离德法合作的基本政策，在有分歧的问题上还是寻求妥协，与阿登纳执政后期相比，德法之间分歧增多，两国关系急剧降温。 　　1966年，基辛格出任联邦总理，与社会民主党组成大联合政府。大联合政府认为，德法关系的恶化不利于德国的统一，所以积极改善两国关系。基辛格积极评价1963年的德法友好条约，并要重新焕发它的生机。为此，他做出了种种努力，推迟访美直到他与戴高乐的第二次会晤之后；拒绝干预英国再次申请加入共同体被戴高乐否决；屈服于法国的压力让哈尔斯坦离开共同体执委会主席之职。尽管基辛格做出了努力，但这时的德法关系仍然如履薄冰。两国对法军在法国退出北约军事一体化组织后留驻联邦德国存有争议；波恩支持大西洋联盟，帮助英国和北欧国家加强与共同体的联系；抵制法国将波恩置于其核控制之下。还有对1968年法郎危机的处理上德法的不和：戴高乐期望马克升值，而基辛格希望通过法郎贬值来解决危机。 　　综观60年代德法关系发展历程，不难发现两国虽然经历了由友好到冷淡再到缓和的过程，但不管有多大分歧，两国都没有突破友好条约，而是利用条约提供的沟通渠道――法德峰会，协调两国的分歧，合作一直是两国关系发展的主流。特别是联邦德国坚持德法和解、融入西方的战略没有改变，领导人更迭在一定程度上造成了德法关系出现波折，但没有使两国关系出现逆转。这一时期德法关系在曲折中向前发展。