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TPP对中国产业和企业影响
TPP对中国产业和企业影响
新谈判后的TPP将是GDP总量占全球40%、人口总量占12%、贸易额占约1/3的“世界最大自由贸易区”,对中国产业和企业的影响不可小觑。
一、TPP对中国经济影响的量化估计
彼得森国际经济研究所的研究认为,到2025年,TPP每年可能给全球带来2950亿美元的益处。而当2025年TPP得以完全实施时,中国出口可能因此每年减少1000亿美元。因此,中国所面临的贸易分流只会是其加入TPP的潜在收益的十分之一,即未来10年国民收入降低0.5%。它的结论是,不能加入TPP对于中国来说算不上一个重大的实际损失,更多的是错失了一个改革发展的良机。
美国布兰戴斯大学教授、亚太经合组织(APEC)研究中心前主席佩特睿(Peter Petri)团队的测算认为,12国版本的TPP将为美国带来每年770亿美元的额外收入,相当于其GDP的0.4%;日本的绝对收益更高,达1050亿美元;越南和马来西亚的收益占比GDP最高,分别为10%和6%。从绝对值来看,中国的收入损失最大,但是由于经济体量较大,只相当于GDP的0.2%。
中国人民银行研究局首席经济学家马骏和上海发展研究基金会研究员肖明智日前在《上海证券报》上发表了关于TPP影响的量化分析的文章,文章在“大TPP”的其他15个潜在成员国达成了TPP协定,但中国由于某些原因不能加入TPP,或者在其他15国达成TPP协定后的相当长一段时间内(如我们前面假设的四年过渡期内)不加入TPP的假设下计算了相关影响,结果是:如果中国不加入TPP,对中国而言其机会成本是2.2%的GDP。换句话说,与中国加入(“大TPP”)的情景相比,如果中国不加入(TPP-15),中国会因此损失2.2%的GDP。假设TPP的过渡期为四年,则在该阶段内的年均机会成本略超过0.5% 的GDP。如果中国不加入,对其他一些国家来说也会导致机会成本的失去。比如,韩国、日本等与中国贸易密切的国家也将承受相当于1.5%的GDP和0.6%的GDP的机会成本。而欧盟、新加坡、越南等国家和地区则会由于中国不加入而受益。
二、TPP对中国不同行业的影响
从中国的产业布局和中国在全球产业链中所处的位置来分析,一旦TPP生效,中国的产业将承受重大压力。具体对各个行业的影响如下。
(一)对制造业的影响
TPP对中国的制造业的影响主要体现在如下方面。
一是一旦中国的重要贸易伙伴达成TPP协议,其内部的贸易成本将降低,如果中国未能加入TPP,则对中国的出口产生负面影响,挤占中国的出口市场。如果TPP成员国继续扩大,这种情况将恶化。中国中低端出口企业由于技术落后、成本较高,将直接面对来自TPP成员国的不平等竞争,进而造成破产、失业等社会问题。
二是TPP一些特殊规则将极大限制中国的利益。例如,TPP使用原产地累积规则以鼓励成员国家的公司在TPP成员范围内获取原材料和中间产品,而不是从非TPP成员获取。而中国恰是世界上最大的零部件生产国,这使得中国将在与越南等国的制造业竞争中处于下风,因为越南作为TPP成员国将对美国和其他成员国拥有更大的零关税准入权。
三是TPP一些较高的标准将阻碍中国企业的出口。长期以来,我们国家生产、安全标准等方面与世界先进水平之间存在加大差距,较高的标准势必要求企业提升相关技术和加大投入,从而提高中国企业的成本,使得中国企业在相关竞争中处于不利地位。
四是诸如环境、专利权、劳工条件等方面的标准也对中国制造业构成挑战。我国的制造业尚处于中低端,在环境、专利权等方面存在的问题还有很多,这些因素将对我们的制造业企业构成不小的困难和挑战。
(二)对金融服务的影响
TPP金融原则远超过中国“加入世贸”时的市场准入承诺,其有利于推动国内金融体系改革开放,有利于中国金融企业“走出去”,但消极影响更为严重。
在美国“否定列表”下,中国任何新的服务部门都将面临来自美国的竞争压力,而金融市场主体多元化将给中国监管带来难题,难以保证国内和国外的金融机构享受同等待遇。面对外国金融机构雄厚的资本、先进的技术和丰富的经验,中国金融业处境会更加不利。
(三)对农业的影响
TPP最终目标是取消农产品关税,实现农产品市场自由化,并在卫生检疫等方面执行高标准。这有利于改善中国农产品的出口环境,扩大海外市场份额,但更为严格的标准对中国劳动密集型、粗放经营的农业构成挑战。
由于当前各国对农业部门的贸易保护程度普遍较高,一旦TPP成员之间最终实现了农产品贸易的自由化,而对外继续保持较高的贸易壁垒,中国多数农业部门的生产和出口将受到较为明显的冲击,其中受影响最大的是水稻、肉类和糖。
据南开大学经济学院副院长张伯伟表示,在加入各类亚洲区域性F
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