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TPP对我国出口贸易影响及政策建议 　　摘 要：自美国加入TPP以来，加拿大、澳大利亚和日本等国家相继加入其中，TPP有望成为亚太地区具有高标准、全面的自由贸易协议。但是，作为全球第二大经济体的中国却被排除在外。TPP协议的达成将使其区域内贸易量增加，使区域外国家对TPP成员国的部分出口转移至成员国之间进行，中国的出口贸易势必会受到一些影响。我国是贸易大国，因此研究TPP对我国出口贸易的影响有着很强的时代性和迫切性。本文对TPP的发展历程进行了详尽的叙述，分析了TPP对我国出口贸易的影响，并提出了相应的政策建议。 　　关键词：TPP；出口贸易；政策建议 　　2015年10月5日，具有里程碑式意义的泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）在历经多年的谈判后达成共识。这是历史上最大的区域贸易和投资协议，包括亚太地区12个经济发展水平不同的国家。TPP12个成员国的GDP和贸易总量更是占到全球的40%左右。未来随着韩国等亚太国家的逐步进入，其全球占比会更大，对亚太地区贸易格局及中国的影响将更加不可低估。 　　一、TPP发展历程 　　“跨太平洋伙伴关系协定”最早出现于20世纪末美国、澳大利亚、新西兰、新加坡和智利五国构想在APEC机制下非正式讨论缔结“优惠贸易安排”（亦称“太平洋五国构想”），但由于美国随后逐渐将参与区域经济合作的精力投向双边FTA（自由贸易协定），这一构想暂时陷入半搁置状态。此后，虽然缺少了美国的主导，但是，新西兰、新加坡和智利谈判依然进行。作为阶段性推进成果，三国领导人于2002年10月宣布“太平洋三国更紧密经济伙伴协定”谈判正式启动。文莱2004年成为该协定观察员，并于2005年4月成为正式谈判方。2005年7月，上述四国签署了“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”，于2006年5月28日生效。最初的这四个缔约国被称为“P4”，P4协定由此而得名。初始缔约四国经济规模不大，对区域经济影响力有限，因而鲜为人知。2008年2月，美国高调宣布加入P4协定即将开始的投资和金融服务业谈判，并邀请澳大利亚和秘鲁参加。这是对TPP发展具有重大意义的转折，促使P4名声大振。 　　2008年11月，澳大利亚和秘鲁正式宣布加入P4谈判。2009年3月，TPP的四个初始缔约方同意接受越南以“联结成员”的身份加入P4谈判，同时决定将“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（P4）正式更名为“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）。2009年11月，美国总统奥巴马在访问日本期间再次高调宣布将正式加入TPP谈判进程。由此开启了美国主导下的TPP发展新阶段。至此，TPP华丽转身，完成了从少数亚太地区经济体之间的普通贸易协定向发展潜力巨大、影响深远的具有多边性质的区域贸易协定的蜕变，P4也由此变成了P8。 　　此后，美国主导下的TPP开始进入亚太区域经济一体化整体格局设计的整合期。考虑到TPP的巨大发展潜力和深远影响力，马来西亚、加拿大、墨西哥、日本相继加入了TPP谈判进程，马来西亚于2010在第三轮谈判中被TPP接纳为新成员；加拿大和墨西哥于2012年第十五轮谈判中正式加入；日本则在经历了1年多磋商后，于2013年在第十八轮谈判中正式成为第12个成员国。TPP由此实现从P8到P12的扩容。2015年10月5日，美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）谈判，达成TPP贸易协定。 　　二、TPP对中国出口贸易的影响 　　1.TPP各成员国产业本身的内部互补性及贸易转移效应 　　首先，由于TPP是南-北合作型的区域贸易组织，域内各国经济发展水平及出口产品有很大不同。其中美国、日本等发达国家的高新技术产品占有优势；东盟国家劳动力资源比较优势明显，如越南等地的劳动力成本较低，而新加坡、马来西亚和菲律宾等国的劳动力生产率水平较高；加拿大、智利、秘鲁等国自然资源丰富。这种要素禀赋的巨大差异和互补性为TPP内部发生投资及贸易转移效应奠定了基础。 　　其次，TPP的目标是取消所有关税。考虑到美国目前仍为中国的主要出口对象，而且中国在对美国出口上和东南亚国家存在直接竞争，这意味着中国的出口产品会由于美国和其他TPP国家之间的关税免除而遭受变相的成本提高，因而竞争力会有所下降。更为重要的是，随着TPP不断扩张，其内部的贸易保护主义势力将进一步增强。 　　最后，TPP中的新兴经济体同我国的产业结构及要素分配趋同，在产品出口的市场和结构上存在强烈同构性竞争，这些趋同必然会冲击我国某些劳动密集型、资源型产业。随着近年来人口红利的逐步消失，我国人力成本已不再具有明显优势，而TPP内一些新兴国家劳动力成本更低，且投资环境不断改善，这将使我国一些传统出口优势产业逐步失去竞争力，进而增强了TPP内部贸易转移效应。总之，随着与中国贸易往