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TPP对中国影响和应对 　　摘 要：跨太平洋伙伴关系协定是亚太地区经济贸易中目前最受关注的协定，会推动亚太地区的一体化与和美国的联系，本文将探讨其发起过程、最新进展和主要议题，通过分析美国引导跨太平洋伙伴关系协定的原因，来最终分析中国可能面对的情况，并最终给出中国的应对对策。 　　关键词：跨太平洋伙伴关系协定；TPP；经贸关系 　　一、TPP发起过程与最新进展 　　1.发起过程 　　跨太平洋伙伴关系协定（TPP，Trans-PacificPartnershipAgreement，以下简称TPP）是一个由多个国家达成的潜在的自由贸易协定，TPP的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，缔约国为新加坡、新西兰和智利和文莱，旨在为实现亚太地区贸易自由化而提供渠道。 　　2011年11月8日至13日，在夏威夷州檀香山的亚太经合组织（APEC）场外部长级会议上，洽谈伙伴国正式公布了框架协议。当时，加拿大、墨西哥与当时的成员国进行磋商后，最终成员国一致达成共识，并于2012年12月正式?允家郧⑻富锇楣?的身份加入TPP，2013年3月，安倍晋三明确决定加入。2015年10月5日，美国、日本、澳大利亚等12个国家已成功结束TPP谈判，达成TPP贸易协定。 　　2.最新进展 　　当前TPP的12个成员国均是APEC的成员国，在未来TPP成员扩展的问题上，很可能会首先考虑APEC的其他成员国，如中国、韩国等。另外一些非APEC成员也十分关注TPP的进展，哥斯达黎加等国都曾表示了对TPP的浓厚兴趣。TPP代表也表示，TPP允许发展中国家作出不违反TPP规则承诺的基础上加入TPP。 　　目前TPP仍处于正文文本的谈判过程中，希望能够达成可以消除商品、服务和农业贸易的关税和非关税壁垒，建立起一系列应对外国直接投资和其他经济和金融活动的规则和准则。 　　二、TPP主要议题 　　TPP范围广、标准高，且采取闭门磋商的方式进行，谈判结束前不对外公布技术文本。谈判过程中所涉及到的除了传统的关税议题外，还有一系列涵盖面十分广泛的非关税议题，涵盖关税（相互取消关税，涉万种商品）、投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等多领域，并在如在环保、劳工、原产地和政府采购等方面包含了诸多高标准的条款。 　　其中，笔者猜测与中国不加入TPP最为有关的议题之一是国有企业。国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业，政府的意志和利益决定了国有企业的行为，政府可以对这些企业提供其他私人企业所不享有的福利，如补助金、低信贷、优先政府采购权、贸易保护等。为了确保企业之间的公平竞争，已经达成的《北美自由贸易协定》中就有特别针对国有企业的内容，尽管具体的协议的细则还存在着细微的差别，但这些协定的共同之处在于它们都包含了涉及到企业的国民待遇、反歧视、透明等内容。显然中国对于这些条款都无法接受。但是事实上TPP成员国内部也有不同的声音，对于美国试图将允许企业状告政府的“投资者与国家争端解决条款”引入的行为，澳大利亚、马来西亚和越南明确的表示反对。马来西亚十分担心美国对其政府施压，要求其放松对国企的控制力度。另外，各国对涉及到这一议题的细则尚未达成一致。 　　第二，关于知识产权的高度保护也是与中国现状所不符的，我们都知道，网络平台上的音乐免费下载、义乌小商品市场上的各种仿制玩具，还有淘宝上销售的数以千万记的商品，虽然其中的很多产品都侵犯了知识产权，但是在中国似乎并不是什么大事。一旦中国加入TPP，将对国内的音乐、小商品贩卖市场带来巨大的打击。 　　三、美国推动TPP的原因 　　亚太地区，尤其是东亚地区的一体化进程，比如东盟、中日韩自由贸易区等等，都明确排除了美国的参与，一旦形成，将在东亚地区内形成稳固的贸易同盟，形成共同利益，就会削弱美国在东亚地区贸易的地位，影响到美国在东亚地区的经济利益，从而失去更为重要的政治地位。TPP就恰巧给了美国一个打破东亚联盟，建立以自己为中心的贸易联系的机会，美国可以凭借TPP巩固与其他东亚重要国家的经济、政治联系，主导这一地区的经济贸易规则，其最终目的是削弱中国在东亚的影响力。 　　第二，美国主导TPP后，可以按照自己制定双边协议和自己所能接受的标准制定游戏规则，并能够对TPP其他成员国施压，使得其他成员国接受这样的条件，比如国有企业的透明化、知识产权的提高，当这一游戏规则被成员国所接受，那么这个游戏规则就能成为东亚地区具有重要地位的游戏规则，如果有其他国家不能接受如中国，就将受到成员国的排斥，从而退出国际贸易的舞台。 　　第三，2008年金融危机以来，美国的经济复苏情况并没有达到最理想的状态。显然与TPP