2017年沭阳企业主体责任培训.pptVIP

第一部分 强化红线意识 第二部分 落实企业主体责任 生产经营单位安全生产主体责任含义 二、企业主体责任的法律法规依据 三、为什么说企业是安全生产责任主体？ 四、 企业主体责任包括那些内容 五、我市开展落实企业主体责任专项行动基本情况 六、企业负责人在落实主体责任方面的职责 七、落实企业主体责任的建议 第三部分 夏季安全生产重点注意事项及工作建议 第一部分 强化红线意识 2016年12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。 事实证明，安全事故是经济社会发展最无情的验收员。安全红线是发展必须坚守的底线，也是贯穿《意见》全部内容的轴线，是指导我国安全生产工作改革发展的大方向、大逻辑。《意见》的每项制度规定、每条政策措施都是坚守红线的具体化。 第二部分 落实企业主体责任 一、生产经营单位安全生产主体责任含义 指生产经营单位依据法律法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。 二、企业主体责任的法律法规依据： 《安全生产法》---第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 《江苏省安全生产条例》：第三条 安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照管行业、管业务、管生产必须同时管安全和谁主管、谁负责的原则，落实生产生产经营单位的主体责任，加大政府监管力度，强化生产安全事故责任追究，确保安全生产。 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》指出： 严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门 安全生产职责，落实一岗双责。完善落实混合所有制企业以及跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。 健全安全生产责任制体系 各级政府及其有关部门主要负责人、分管安全负责人和其他负责人分别承担全面领导责任、综合监管领导责任、直接领导责任。 生产经营单位的主要负责人、分管安全负责人和其他负责人分别对安全生产承担全面责任、直接监督管理和分管业务范围内的安全生产职责。 负有安全监管职责的部门应当建立安全生产监督管理和行政执法责任制。 生产经营单位建立健全全覆盖的安全生产责任体系。 三、为什么说企业是安全生产责任主体？因为： 1.生产经营单位是生产经营活动的实施者、受益者，企业生产经营的目的是为了创造效益，那么企业在实现其生产利润的同时责无旁贷肩负着安全责任，企业负责人、产业工人在抓好产品生产管理、效益的过程必须同时强调、实现自身安全操作，当然要对生产经营活动的安全以及由此可能发生的生产安全事故负责。 2.“生产”与“安全”是如影相随，看是无形却有形，也就是安全这一关键问题其实贯穿于生产领域的全过程，两者其实是相伴而行的，而落实这些安全管理制度、落实各项防范措施首当其冲、毫无疑问的是由企业去完成； 3.政府本身没有参与生产经营，从管理层面上说，主要是履行监督管理企业安全生产的职责。因此，企业承担安全生产第一责任，是责任主体。 因此，企业承担安全生产第一责任，是责任主体 四、 企业主体责任包括那些内容 1.物质保障责任：包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。 2.资金投入责任：包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件 需要；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。 3.机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。 4、规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。 5.教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。 6.安全管理责任：包括依