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HSE管理体系在国内外企业发展情况 　　HSE管理是二十世纪八十年代后期发展起来的关于健康、安全和环境的管理方法。它运用系统的分析方法，对企业生产过程中可能发生的事故隐患进行风险评价和危害识别，通过计划、实施、检查和改进等四个阶段，采用系统化、结构化、程序化和全员化的管理模式，全员参与和全程监控地采取预防措施，及时消除各类事故隐患。 　　 　　一、HSE管理体系在壳牌公司和中国石油化工公司的应用情况 　　 　　1．壳牌公司的HSE管理方法 　　壳牌公司是世界四大石油跨国公司之一，1984年前尽管也重视HSE管理，但效果不佳，后来该公司学习了美国杜邦公司先进的HSE管理经验，分析了以前HSE管理效果较差的原因，汲取教训，取得了非常明显的成效。目前，该公司的HSE管理水平堪称世界一流。他们先进的管理方法主要表现在以下几个方面： 　　(1)全面实施EP95－55000勘探与生产安全手册。该手册是为其下属子公司及所雇请的承包商而制定，体现公司的HSE管理的政策、方针、原则和做法。 　　(2)壳牌公司HSE管理的原则共计11条。 　　HSE管理的具体保证；HSE管理的政策；HSE是部门经理的责任；有效的HSE培训；能胜任的HSE顾问；通俗易懂的HSE标准；监测HSE实施情况的技术；HSE标准和实践的检验；现实可行的HSE目标管理；人员伤害和事故的彻底调查和跟踪；有效的HSE激励和交流。 　　(3)壳牌公司的HSE方针 　　壳牌公司认为；HSE方针是HSE规划中必不可少的组成部分，要求其政策简明易懂，适合每个人。并强调必须有下列的方针：任何事故都是可以预防的；HSE是业务经理的责任；HSE目标同其它经营目标一样具有同样的重要意义；创造一个安全和健康的工作环境；保证有效的安全、健康训练；培养每个人对HSE的兴趣和热情；每个职工对HSE都要负有责任；承诺为可持续发展做出贡献。 　　(4)壳牌公司HSE培训。 　　壳牌公司认为：对于一个能正确执行HSE政策的人来说，不仅懂得实际的危险情况而且要知道如何发现和消除它，还必须具有完成HSE任务的能力和技巧。HSE培训的主要任务包括：最重要的HSE培训应该是对新的雇员和承包商进行诱导式的培训，不培训就不能进入施工区，实践证明培训职工进行急救能使工伤事故率降低。把急救与培训结合起来所产生的效果比任何一种培训都大得多，急救培训也可以使每个人提高采取措施的主动性。应该把具体的安全培训纳入到规划之中，培训计划要安排适当，这样使行为方法与完成任务所需要的技术保持平衡。公司和承包商的业务经理接受HSE管理技能的培训十分必要。 　　(5)壳牌公司HSE规划和目标。 　　公司提出：HSE规划和目标必须是合理的，可以达到的和适当的。一个好的HSE管理部门目标是实现和保持事故频率、严重程度和费用应是降低的趋势，尽量减少对环境的影响，尽量减少职业病对健康的危害。公司制定安全规划时应对生产事故、财产损失和停工损失要有明确的目标，实现这些目标的方法应尽可能用数字表示。制定落实HSE规划的详细方法，每个部门都应编写一份书面的时间表，各部门的HSE规划与公司的HSE总体规划相一致。 　　(6)建立HSE规划的内部审查制度。 　　壳牌公司认为要提高HSE规划的效果，就必须配备检测设备和人员，而且应制定一套审查程序，以便能够及时监督HSE建议的执行情况，指定一个行动小组来协调和贯彻执行这些建议。管理人员在检查施工作业时应注意检查员工的不安全行为和原因，检查施工人员在做什么和如何去做，检查防护用品的穿戴和工具使用情况，检查设备和一般的施工现场等。 　　(7)壳牌公司的HSE管理组织。 　　壳牌公司考虑到技术、商业风险和法律责任等三个主要因素而采取HSE措施，提出必须要舍得花费人力和财力来预防事故的发生。为了做到行之有效的HSE管理，必须制定一个明确的计划和建立一个必不可少的管理机构，应把其看成是承担法律责任，也是技术上不可缺少的条件。这个组织机构的管理任务包括：通过工作现场察看来发现风险；医疗和职业保健评价；环境评价和审查；事故和事故报告；HSE检查报告；安全会议报告；地方病类型统计报告等等。通过HSE委员会制定管理层的正确措施和政策，这个委员会应包括壳牌公司和承包商的高级管理人员，指定一个协调员来执行委员会的决议和建议。通过协调员与有关部门共同执行的行动计划，这些计划包括发展或更新工艺过程、供应或更换个人防护品、制定和改进培训计划等。对事故或事件进行审查，根据统计数字分析发展趋势，派安全管理小组去进行全面的现场检查。 　　2．HSE管理体系在中国石油化工公司(SINOPEC)的应用 　　中国石油化工集团公司暨中国石化股份有限公司于2001年4月4日发布实施了HSE管理体系。 　　(1)HS