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一带一路农业合作发展意义与前景 　　【摘要】在“一带一路”区域开展农业合作发展具有广阔的前景，对于加强沿线国家经济外交关系具有显著意义，是我国农业参与全球化进程的合理路径，是我国农业转型发展的重要机遇，是我国“一带一路”重大战略实现的重要内容。 　　【关键词】“一带一路” 农业对外合作 全球化 　　【中图分类号】 F831.6 【文献标识码】A 　　【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.24.010 　　开展“一带一路”农业合作发展，是我国农业实现统筹利用“两个市场、两种资源”，确保粮食与产业安全，促进农业结构性改革，保障长期可持续发展能力的重要途径。 　　“一带一路”农业合作发展符合世界?r业发展趋势 　　当今世界农业正在经历着四项重大转变，“一带一路”农业合作发展是顺应世界农业发展趋势的必然选择。 　　第一，世界农业生产、市场、贸易、加工格局正在经历重要转变。从生产与市场格局来看，亚洲地区的谷物生产占全世界比重由1961年的37%上升到目前的47%，而肉类生产比重由1980年的21%上升到目前的42%。新世纪以来，亚洲谷物与肉类价格也远高于世界平均水平，无论从产量还是价格来看，亚洲都成为了世界农业生产新的高地；而从贸易格局来看，中国在2010年已经成为世界第一大农产品进口国，加上日本、韩国与中亚各国，亚洲已成为全球粮食进口最大区域。在亚洲地区开展农业合作发展，是顺应世界农业全球化程度不断加深这一发展趋势的必然选择。 　　第二，世界农业正在经历三大技术革命，包括以转基因为主的生物技术革命、以消耗粮油糖为主的生物燃料技术革命、以互联网技术为主的信息技术革命。世界农业正在由“传统农业技术”向“生物农业技术”快速转变。全球转基因农产品播种面积由1996年的170万公顷增至2015年2亿多公顷，增长了百倍，已占全球农作物总播种面积的14%～15%。 　　第三，世界范围内资源需求矛盾日益突出，全球农业资源竞争愈发激烈。过去50年世界人均可耕地面积逐步下降，1963年全世界人均耕地面积约0.4公顷，到了2008年仅为0.25公顷。与此同时，资源过度利用开发，生态环境恶化加剧。目前全球已有70亿人，预计2050年将超过90亿。而新世纪以来，全球已经爆发两次粮价危机（2008～2009，2011～2012）。伴随着全球农业资源需求矛盾加剧，各国跨国公司在全球范围内再次掀起了农业及生物资源的投资浪潮。由此可见，要解决资源分配不均与需求快速增长的双重矛盾问题，必须依赖于各国重视农业资源的合作与互促互进。 　　第四，农业外交将愈发成为经济外交中的新常态。粮食安全与农业可持续发展成为全球议题与外交新常态，农业发展已经成为联合国、G20、APEC等国际会议中单列的重要议题。此外，建设围绕FAO《自愿原则》《投资准则》与以负面清单管理为核心的新型双边贸易投资关系，已经成为新时代双、多边经济关系建设中的核心议题之一。“一带一路”沿线多为发展中国家，农业是各国产出与收入的主体构成，加强农业合作对这些国家民生改善与经济发展极其重要，农业发展也将成为与这些国家开展外交活动的重要议题。 　　“一带一路”农业合作发展是顺应中国农业发展的必然选择 　　当今中国农业正面临着严峻的内忧外患，单方面限制我国农业市场或单方面开放我国农业市场参与全球化进程，均不可取。只有开展“一带一路”区域性农业合作协同发展，才是我国农业参与全球化进程的正确选择。 　　第一，中国是人均资源稀缺国，农产品需求不断增长，对中国农业的供给能力及可持续发展提出了挑战。近十年来，一方面中国粮食等大宗农产品的工业用量快速增长，另一方面随着中国居民平均收入水平提升，食物消费结构升级，饲料用粮增长显著。中国是一个人多地少的国家，1996年人均耕地为0.13公顷（1.93亩），而到了2013年人均耕地仅为0.093公顷（1.35亩），不及世界平均水平0.225公顷（3.38亩）的一半。1995年中国谷物贸易的贸易顺差为1975.5万吨，而到了2015年变为贸易逆差3218.2万吨（其中进口总量为3271.5万吨，也有部分数据显示为5030万吨。区别在于前者仅包含小麦、玉米、大米、大麦与高粱，后者在此基础上加入了谷物副产品，比如加入DDGS与木薯，加总得到数值为4874万吨）。入世以后，中国大豆关税逐步下调至3%，造成当前中国85%以上的大豆总量需求依赖于国际进口，2015年大豆进口8169万吨。根据有关衡量标准测算，中国去年进口的大豆总量相当于利用了5.7亿亩国外播种面积。如果参考2016年中国粮食进口总量1.29亿吨，等于实际利用海外耕地8～9亿亩，而中国国内耕地面积约为20.27亿亩，中国每年粮食进口代表的是粮食需求缺口，所需耕地几乎接近中国国