第六节公共组织人力资源管理.pptVIP

重点问题 公共组织人力资源管理含义、特点 公共组织人力资源管理的具体内容 公务员制度 公共人力资源管理的变革 参考书 1．[美]罗纳德?克林格勒、约翰?纳尔班迪著、孙柏瑛等译：《公共部门人力资源管理：系统与战略》，中国人民大学出版社，2001年版。 2．[美]杰伊?M?谢夫利兹、戴维?H?罗森布卢姆等著、彭和平等译：《政府人事管理》，中共中央党校出版社，1997年版。 3．[美]派恩斯：《公共和非营利组织的人力资源管理》，清华大学出版社，2002年版。 4．吴琼恩等著：《公共人力资源管理——两岸公共行政丛书》，北京大学出版社，2006年版。 5．孙柏瑛主编：《公共部门人力资源开发与管理》，中国人民大学出版社，2006年版。 6．陈天祥、王国颖编著：《人力资源管理》（第二版），中山大学出版社，2004年版。 7．陈振明、孟华主编：《公共人力资源管理》，福建人民出版社，2003年版。 8．李和中著：《比较公务员制度》，中共中央党校出版社，2003年版。 9．彭正龙主编：《公共部门人力资源管理》，同济大学出版社，2007年版。 第一节 公共组织人力资源管理概述 一、人力资源管理的相关概念 （一）人力资源的含义（HR) 1、含义 人力资源是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力的人们的总和。 2、特点 第一，生物性 第二，能动性 第三，时效性 第四，智力性 第五，再生性 第六，社会性 一、人力资源管理的相关概念 （二）公共组织人力资源管理必须明确的三个概念： 人事管理：指对社会组织中的人与事之间以及共事人之间的关系进行协调，以期达到事得其人、人尽其才、才尽其用、事竟其功的管理目标。 人事行政：特指国家行政机关的人事管理。 人力资源管理：是对人力资源进行有效开发、合理配置、充分利用和科学管理的一系列活动的总称，涉及管理制度、法规、程序和方法。 第一节 公共组织人力资源管理概述 （一）与传统人事行政相比，公共组织人力资源管理的基本特征： 在人性假设上，人力资源管理把人看作是第一资源； 在管理原则上，人力资源管理主张以人为中心； 在管理方法上，人力资源管理注重科学性与艺术性的结合； 在管理内容上，人力资源管理注重人与事、人与环境的协调配合； 在管理部门的地位上，人力资源管理者成为决策层的核心之一； 在公务员管理上，人力资源管理致力于人力资源的开发与利用。 （二）人力资源管理理论演进 1、科学管理时代 代表人物：泰勒 、法约尔、韦伯 观点： 2、行为主义时代 代表人物：梅奥、马斯洛、赫茨伯格、弗鲁姆、麦格雷戈 3、现代管理时代 第一，以巴纳德为代表的社会系统学派，社会各级组织都是由相互进行协作的各个人组成的系统。把正式组织同个人需求结合起来。 第二，德鲁克为代表的经验主义学派，组织的管理者要树立目标，建立组织机构和选拔人员，利用各种激励手段激励人们做好工作，开始有了对人力资源开发的意识。 第三，以卡斯特和罗森茨韦克为代表的系统管理理论学派。提出对人要进行科学的管理，对人力资源作为一个子系统在管理系统中的重要性进行了充分论述。 第四，权变管理理论。强调人的复杂性，要根据人性进行管理，要不断变化管理方法，充分调动人的积极性。 第五、人力资本理论：代表人物：美国经济学家舒尔茨和贝克尔、丹尼尔。 4、企业文化时代 起源于日本，代表人物：大内的《Z理论—美国企业界怎样迎接日本的挑战》、迪尔和肯尼迪合著的《企业文化——现代企业的精神支柱》、帕斯卡和阿索斯合著的《日本管理艺术》等书，对企业文化进行了多方面的论述。 企业文化理论以人为中心，强调个人的自由全面发展，实现自主管理、自我诊断、自我启发和自我完善，组织要善于引导员工形成共同的价值观，用群体价值观激励员工。企业文化关键是对人的管理，企业的各种制度、理念、前景目标等需要员工认知和积极的融入到组织中去，这就要求组织要尽量满足员工的高层次需要、精神需求、实现以人为中心的管理，取得人力资源管理的效益。 第一节 公共组织人力资源管理概述 公共组织人力资源管理的过程主要包括以下活动环节或职能： 公共组织人力资源规划 公共组织的职位与职责分配 公共组织人力资源的获取 公共组织人力资源的绩效评估与薪酬管理 公共组织人力资源开发 公共组织人力资源的流入和流出管理 公共组织人力资源管理中的雇员关系 第二节 公共组织的人力资源开发 公共组织人力资源开发：是指公共组织为了完成公共管理工作中涉及的人或事方面的任务，所需要掌握的方法和技术，主要包括人力资源的预测与规划、选拔与使用、教育与培训、配置与管理等一系列活动，目的在于提高公共组织人力资源的能力和素质，使其在行使国家公共权力、管理公共事务和促进社会经济发展中发挥更大的作用。