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MPA教学实践性在合作培养模式下深化途径 　　[摘要]公共管理硕士专业具有很强的实践性,要培养具有较强公共管理实践能力的管理人才,加强教学的实践性正是MPA人才培养目标的必然要求。文章基于天津师范大学与天津海关合作培养MPA人才的实践经验,对在合作培养模式下MPA教学实践性的深化途径进行了探讨。 　　[关键词]MPA 实践性 合作 教学 　　[作者简介]滕杰(1969- ),男,天津人,天津师范大学经济学院副院长,讲师,研究方向为教育管理。(天津 300387) 　　[课题项目]本文系天津市高教学会2008-2009年高等教育科学研究课题“面向滨海新区,构建公共管理专业‘一体化’人才培养机制”的研究成果之一。(项目编号) 　　[中图分类号]G642.0[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)09-0110-02 　　 　　高校MPA专业与社会合作培养公共管理人才,丰富了MPA教学形式,对提高MPA教学的实践性,保障教学质量进行了有益的尝试。 　　 　　一、教学的实践性体现了MPA的专业特点 　　 　　公共管理硕士专业主要培养具有一定理论素养的实践性人才,对实践能力的培养具体落实到教学实践环节中。 　　1.人才培养目标的实践特征。MPA(Master of Public Administration),即公共管理硕士,是国际通行的学位,与工商管理硕士(MBA)、法律硕士(JM)并列为文科高层次职业研究生教育的三大支柱。自1924年,美国锡拉丘兹大学成立了马克斯维尔公民与公共事务学院,同时启动了美国第一个MPA计划起, MPA教育至今已有八十多年的历程。 　　在欧美国家,MPA教育人才培养目标,“就是帮助公共管理者获取处理公共事务、解决公共问题所需要的品质、知识和技能,培养高质量的、处于领导地位的职业公共管理人才”。①MPA人才培养的实践性特点十分突出,这里的实践性,主要包括两方面的含义,一是培养对象是实践中的职业人。具体说,就是MPA的培养对象是公共管理领域中的职业人,是这一职业领域中的“真实世界当事人”,②具有公共管理的职业经历、职业能力和职业诉求,并且他们所从事的公共管理职业还处在不断发展变化之中。二是培养目标是面对公共管理事业的发展,提高职业人实践能力,即公共管理领域“真实世界当事人”的实际管理能力的提高。为了实现以实践性为特征的人才培养目标,MPA课程内容主要包括了面向公共管理高层管理所需的理论;实务分析所需的定性、定量等专业分析工具及专门化知识技能。在教学方法上,突出了案例教学、模拟教学、现场观摩、讨论等有利于学生积极参与并有效促进教学效果内化的教学形式。 　　我国MPA教育起步于1999年,在《关于〈公共管理硕士专业学位培养方案〉若干问题的说明(2000年8月15日)》中,明确我国公共管理硕士专业学位的目标是,造就具有现代公共管理理论和公共政策素养,掌握先进分析方法及技术,熟悉某一具体公共管理或政策领域的领导者、管理者和政策分析者以及其他公共服务人才。这段描述清晰地表明,我国MPA人才培养目标同样具有鲜明的实践特征。 　　2.教学的实践性在MPA课程教学中的体现。MPA教育培养的对象是公共管理职业领域中的“真实世界当事人”,这些“当事人”接受MPA专业学位教育的目的不仅仅是为了获得学位,更重要的是通过学习获得将所学到的知识向现实工作中转化的能力,因此,对这群职业人的实践能力培养应该成为MPA教学的核心任务。那么,任务要完成,就应该切实提高MPA课程教学的实践性。MPA课程教学的实践性包含了两层意思:第一,MPA课程教学要培养的是学员的公共管理实践能力;第二,培养学生公共管理实践能力的基本途径是公共管理课程的教学实践。 　　MPA教学的实践性具体体现在以下几个方面:一是教学目标,课程教学必须使学员养成关注理论问题的习惯,形成从理论视角观察问题、分析问题的能力,为今后自觉遵循规律地从事实践打下观念和方法上的基础;二是教学内容,在公共管理理论基础上,课程结构和教学内容要满足教学对象的职业需求,就是在讲授理论时既要有理论的高度,又能对工作实践进行有力地解释、有效地指导和科学地预测,并且所讲授的内容一定与学员的工作背景相结合;三是教学过程,发挥教学实践的主体作用,尤其注意发挥学生的主体性,在教学实践过程中,教师和学员保持平等互动的关系。四是教学形式,在教与学的过程中,注重学生学习积极性的发挥,并且教学形式应该有利 　　于教学效果的内化。因此,课程设置应该以案例分析、情景模拟、专题讲座等形式为主。 　　 　　二、合作培养模式提供了增强教学实践性的平台 　　 　　合作培养是联合培养MPA的一种典型方式。MPA合作式培养有着很多具体表现形式,这里主要针