茂名重化工业15年发展规划全面实施.DOC

茂名重化工业15年发展规划全面实施 　　南方网讯? 最近，省委、省政府出台有关政策着力扶持东西两翼的发展，强化工业在两翼发展中的重要性，并确立了茂名等三个城市成为两翼特大城市的地位。藉着这股东风，市委、市府近日正式印发了《茂名市重化工业发展规划（2005—2020）》（以下简称《规划》）。根据《规划》，未来15年茂名市将以石油化工、电力、冶金三大主产业为发展方向，通过主产业带动重化工业发展，以重化工业突破实现茂名市工业的跨越式发展。 ??? 《规划》全文分为综述、外部环境分析、内部环境分析、SWOT分析、规划的总体架构和规划实施对策六个方面，勾画出茂名市重化工业未来发展的蓝图。 ??? 重化工业是茂名市工业实现跨越式发展的关键 ??? 《规划》指出，茂名市规模以上工业企业中，重工业企业数量少于轻工业企业，但对总产值的贡献远大于轻工业企业；重化工业企业的产值和税利占了规模以上企业的很大比例。因此，发展重化工业是茂名市工业实现跨越式发展的关键所在，只有重化工业实现了跨越式发展，茂名市工业才能实现跨越式发展。 ??? ——规划的基础。经过40多年的发展，茂名市在政策支持、市场空间、工业基础、环境容量等方面都具备了发展重化工业的条件。如有鼓励政策和相关措施、优越的区域经济优势、便利的交通运输条件、大型石化龙头装置、完善的公用工程系统、雄厚的专业技术力量以及良好的环境条件。 ??? ——规划的范围。《规划》按照产业布局主要分为三部分：第一部分是石油化工，主要包括炼油、乙烯、芳烃、乙烯和芳烃的下游产业。第二部分是电力，主要包括大型燃煤热电联产项目及油页岩发电项目。第三部分是冶金，按照国家鼓励发展政策，加快发展生产冷扎薄板、不锈钢薄板、镀锌板和涂镀层板等目前进口数量较大的关键钢材品种的大型轧钢项目及其配套项目。《规划》根据地块位置分为三个区：第一是茂名石化工业区文冲区；第二区是茂名石化工业区乙烯区；第三是博贺新港区。 ??? 实施优势和机会战略 抓住发展重化工业机遇 ??? 《规划》侧重对茂名市发展重化工业的机会和挑战、优势和劣势进行科学全面分析，提出四项应对发展战略。《规划》提出，在总体规划实施过程中，以优势和机会战略为主，并兼顾其他三项战略。充分发挥茂名市的优势，突出茂名市的特色，抓住发展重化工业的机遇。并针对自己的劣势，采取正确的对策，创造新的优势，化被动为主动，有效地抵御外来的威胁。 ??? ——优势和机会战略：利用石化的产业基础和中国市场需求缺口大的品种吸引投资者，引进外资；利用石化产业基础延伸和国内产品自给率低，大力发展石化下游产业链；利用港口地理优势吸引外资投入建设基础配套设施，同时利用海运价格低优势进口原料加工或出口产品，培育市场链；利用大港口方便大型货轮运输地理优势，发展冶金等大型重化项目，同时配套建设大型电力项目；重化产业基础和港口优势相结合，渐次向港口方向延伸；充分利用茂名丰富的矿产资源优势，发展石化、电力产业。 ??? ——劣势和机会战略：提高工业园区建设水平，完善工业园区规划，积极争取国家资金扶持或通过招商引资建设基础设施，加快石化工业区建设；创造条件，完善和规范政府职能，创造良好招商环境，加大招商力度；通过制定优惠政策，鼓励有意前来发展的大型企业自己建设配套的基础设施；利用国内石化产品自给率低，发展潜力大的特点，扩充石油化工现有产业链，构建可快速拉动地方经济的石油化工产业发展框架。 ??? ——优势和挑战战略：利用茂名已有的良好石化基础，赶在其它地区之前加快发展石化产业；利用茂名在环境方面的优势，加快重化工业发展；利用茂名独特的地理位置所具有的大市场优势，大力发展重化工业；利用茂名丰富的矿产资源，发展资源优势工业项目。 ??? ——劣势和挑战战略：全力争取各级政府支持，加快建设基础设施，吸引投资者；加大对外宣传力度，广泛争取国内外投资者认同；举办各种形式的招商引资活动，吸引投资者；利用加入WTO之机，进口部分原料，发展石化下游产业。 ??? 石油化工、电力、冶金成为重化工业发展的主导产业 ??? ——《规划》在指导思想中提出，通过对优势和劣势、机会和挑战的科学分析，按照扬长避短的大原则，借鉴国际上沿海重化工业产业带的建设经验，茂名市重化工业远期发展选择在石油化工、电力、冶金三大产业重点突破，其中，石油化工包括炼油、乙烯和芳烃下游加工等方面。三大产业是茂名市重化工业发展规划的主要产业方向。为了实施茂名市重化工业发展规划，需要大力改善投资环境，增强对茂名整体的投资吸引力。一方面要完善工业园区规划和基础设施配套，要加快博贺深水港区的建设，要创新融资方式解决启动资金问题；另一方面要建立和健全相应的工作机制和服务机制，整合和落实有关的投资优惠政策。强化配套，提升服务，同时建设和完善软硬环境，是实施茂名市重化工业发展规划的主