CEPA对内地和香港经贸发展及相关行业影响 .doc

CEPA对内地和香港经贸发展及相关行业影响 　　旨在加强内地与香港之间经贸联系的贸易协定――《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称CEPA）及六个附件正式签署和具体内容一经公布，就引起了国际社会广泛关注。不少香港学者指出，CEPA是两地经济全面合作的推动器和催化剂；是中国经济一体化的重要一环；是两岸四地之间构建大中华经济圈的一个起点。吴仪副总理指出，CEPA是中央政府为支持港澳地区经济发展所采取的重大举措，必将对内地和港澳的经贸合作与经济发展产生积极而深远的影响。 　　CEPA的签署涉及哪些领域？它对内地与香港两地经贸发展有何意义？特别是对内地和香港的制造业与服务业将产生哪些影响？ 　　 　　CEPA涵盖三个范畴，香港受惠领域众多 　　 　　CEPA是内地与香港首次签署的双边自由贸易协定，也是我国加入WTO后第一个自由贸易协定。主要内容包括货物贸易、服务贸易和投资贸易便利化三部分。CEPA之所以引起广泛关注，可以归结为一句话：口子开得很大，走得比预想的远，大部分条款年限较“入世”承诺减少了1～4年不等。对此，香港特首董建华说出了心声：“CEPA是全世界都梦想得到的东西”。 　　货物贸易――自2004年1月1日起，内地将对273类原产香港的产品实行零关税，港商每年可节省税款7.5亿港元，最迟于2006年1月1日前，符合条件的余下香港产品也可申请零关税。同时，凡由香港公司制造的产品或经香港公司进行贸易的货物也将受到不同的优惠。这样，就大大节省了生产成本，提高了香港商品销往内地的价格竞争力，尤以时装、珠宝、高档手表等行业受益最大。 　　服务贸易――CEPA的市场准入条款涵盖18个服务行业，包括：管理咨询、会展、广告、会计、建筑及房地产、医疗及牙医、分销、物流、货代、仓储、运输、旅游、视听、法律、银行业、证券业以及保险业和电信业。优惠体现在两方面：一是降低对中小企业资产、营业额和运营要求，市场准入更加方便；二是香港服务业的专业人员有更多机会在内地执业，范围超越了“入世”承诺。 　　贸易投资便利化――双方同意在海关便利化等7个范畴加强合作。香港证券业和保险业的专业人员可依据相关程序在内地申请从业资格；香港永久居民可参加内地统一司法考试，取得内地法律执业资格；香港永久居民也正式获准在广东从事零售活动。 　　CEPA另一个吸引人们眼球的，是在香港注册的外国公司同样受惠于CEPA，这就刺激了跨国公司的兴奋神经。《纽约时报》的一篇报道认为，CEPA为跨国公司进入中国开了一扇不大不小但很有效率的后门，其贸易放大效应给人以充分想象的空间。 　　 　　CEPA对两地经贸关系的主要影响 　　 　　CEPA可视作香港回归以来，中央政府在为香港调配发展资源方面最有成效的举措，是“一国两制”方针的成功实践。2006年1月1日起，原产香港的产品将100％享受零关税，而中国对世贸组织其他成员的最终承诺仍然保留了平均9％的关税壁垒；与东盟的自由贸易区协议将于2010年实施，而CEPA最早于2004年1月1日实施，较前者提早了6年。这种给予香港“早于世贸组织－优于东盟”的优惠，体现了“一国”的优势。另外，内地与香港同时作为WTO成员，根据WTO的有关规则，建立具有自由贸易性质的CEPA，保持两地各自的经济制度，实现优势互补，则是“两制”的体现。 　　在“一国两制”下，香港公司的强项以及内地市场的庞大潜力，均可因CEPA而得到更大发挥，以达到重振香港经济、推动中国内地现代化的目的。CEPA将进一步提高两地经贸合作的层次和水平，促进两地经济的融合，实现共同发展、共同繁荣。以银行业为例，在CEPA签署前，按照《中华人民共和国外资金融机构管理条例》，在内地设立外国银行分行总资产不少于200亿美元，设立合资银行或者合资财务公司总资产不少于100亿美元。CEPA将设立分行和设立法人机构的资产规模要求同时降至60亿美元，其进入要求大大低于中国的“入世”承诺，这就为中小型香港银行打开了内地市场的大门。 　　作为亚太地区国际金融中心，香港拥有高度发达的金融系统，市场流通量高，监管有效透明，各项监管规则完善，有大批外国金融机构；香港的金融业与内地相比具有更高的专业性和国际性。因此，内地对香港金融业提前开放，在充分发挥香港作为金融中心的优势，为香港的金融界提供更大的发展空间的同时，也必将对内地金融体系的发展起到良好的促进作用。 　　 　　CEPA对内地有关行业的影响 　　 　　1、制造业――“零关税”意义重大，影响深刻。 　　CEPA的基本目标是“零关税”，此举对香港制造业的发展意义重大。 　　首先，香港产品将更具价格竞争力，有更多机会进入内地市场。香港首批享受零关税优惠的11大类273种产品中，包括钟表、珠宝两大类，过去其税