十二五时期全面推进基层检察院科学发展探索与思考.docVIP

十二五时期全面推进基层检察院科学发展探索与思考 　　 “十二五”时期，检察工作面临良好发展机遇，也面临不少困难和挑战。面对机遇与挑战，制定好“十二五”时期检察工作发展规划，是当前检察工作中的一件大事。长洲检察院作为全区111个基层院之一，如何深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，正确把握中央关于“十二五”时期经济社会发展的决策部署，奋力开创检察工作新局面，为实现“十二五”时期经济社会发展良好开局和富民强梧新跨越提供有力的司法保障，笔者认为要增强忧患意识、风险意识、责任意识，适应形势发展变化，牢牢把握工作主动权，更好地抓住机遇，迎接挑战，从而推动检察工作深入发展。 　　一、正确把握2011年检察工作总体思路 　　2011年检察工作的总体思路，就是在上级党委和检察机关的领导下，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会以及相关工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以深化三项重点工作为着力点，全面履行法律监督职责，不断提高检察工作科学发展水平，更好维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义，为实现“十二五”时期经济社会发展良好开局和富民强梧新跨越提供有力的司法保障。 　　二、围绕中心，服务大局，着力保障辖区经济社会的发展 　　坚持把检察工作摆到辖区经济社会发展全局中来谋划和推进，为推动辖区科学发展、加快转变经济发展方式提供良好的司法保障。要进一步加强、完善和落实服务大局的措施，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，促进经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。针对辖区人口多、社会治安复杂、重点项目多、征地拆迁多等特点，要突出打击严重损害群众利益、影响群众安全的刑事犯罪，严肃查办社会保障、征地拆迁等民生问题案件，依法妥善处理涉及企业，特别是外资企业的案件。要认真贯彻落实好上级院关于“群众工作年”的部署要求，全面加强和改进新形势下检察机关群众工作，进一步强化服务群众意识，提高群众工作能力，完善群众工作机制，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本权益。继续组织干警走进社区、走进农村、走进企业、走进基层，调研社情民意、化解矛盾、服务发展。 　　三、坚持严厉打击严重刑事犯罪与贯彻宽严相济刑事政策相统一，促进社会和谐稳定 　　（一）严厉打击各种严重刑事犯罪活动，切实维护社会治安大局。深刻认识当前错综复杂的维稳形势，紧紧抓住影响人民群众生命财产安全的突出治安问题，深入开展打黑除恶、扫黄打非、禁毒禁赌等专项斗争，依法严厉打击黑恶势力、涉枪涉爆、两抢一盗、拐卖妇女儿童、“黄赌毒”等严重破坏社会治安秩序、侵犯公民人身财产权利和制假售假等严重经济犯罪。加大打击贪污贿赂、渎职侵权犯罪的力度，保持惩治腐败的高压态势。依法适时介入重大案件的侦查，提高审查逮捕、审查起诉的效率，严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保稳准狠地打击犯罪。 　　（二）全面贯彻宽严相济刑事政策，注重化解矛盾纠纷。一是要严格把握逮捕条件。注重对刑法规定“有逮捕必要”条件的正确理解和把握，可捕可不捕的，坚持不捕。二是正确把握起诉和不起诉的条件，依法适用不起诉。三是推行未成年人犯罪案件品行调查、分案起诉、回访帮教等制度，探索对未成年的初犯、偶犯免除前科报告义务制度，建立对罪行轻微的老年人犯罪依法从宽处理机制，完善、规范轻微犯罪案件快速办理机制和刑事和解机制，提高运用法律政策化解社会矛盾、促进社会和谐的水平。 　　四、依法查办和积极预防职务犯罪，着力推进惩治和预防腐败体系建设 　　（一）进一步加大反贪工作力度。始终坚持查办案件的强劲势头，坚持加大办案力度，集中力量查办大案要案，严查发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪案件，重大责任事故和群体性事件涉及的职务犯罪案件，发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权的犯罪案件，地方换届选举中的破坏选举、买官卖官犯罪案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑势力充当“保护伞”等案件，继续加大对行贿犯罪的打击力度。高度关注涉农涉民生职务犯罪，坚决查办贪污挪用救灾、抢险、防汛、优抚、救济款物和支农惠农资金等涉及民生案件。加强与执法执纪部门的协调配合，健全侦查收集和共享机制，推进侦查办案一体化机制建设。 　　（二）进一步加大反渎工作力度。围绕加大办案力度、加强工作协调、完善办案机制、强化队伍建设，加强和改进工作措施，更加奋发有为地推进反渎职侵权检察工作。一是主动出击，克服人员少，装备差的困难，到辖区内各单位及相关部门走访，挖掘案件线索。二是严格规范初查工作，遵循渎职侵权案件的特殊规律，注重对侦查谋略、侦查技能的研究和运用。三是及时介入重大安全事故的调查处理，对负有监管职责的国家工作人员掩盖事实，不报、谎报事故，贻误抢救处理，造成严重后果的，要坚决查办。四是对于有其他严重职务犯