“以房养老”政策颁布的必然与阻碍.docVIP

“以房养老”政策颁布的必然与阻碍 　　【摘要】随着老龄化步伐的加快，中国现行的养老保险制度难以满足全部社会成员的需要，于是作为补充养老保险制度的“以房养老”进入了人们的视野。以房养老政策的提出有着深刻的现实背景，但即便是“以房养老”政策在中国的实施已经有了相依的社会基础，其发展也不是一帆风顺的。传统观念的束缚、70年产权政策的弊端、技术手段和人才的缺乏等等都是其进一步发展的阻碍，中国的“以房养老”政策发展，注定是一项任重而道远的事业。 　　【关键词】以房养老；倒按揭；老龄化；补充养老保险 　　中图分类号：F840.67；TU113.5+41 文献标志码：A 文章编号：1673-8500（2014）02-0122-02 　　2013年9月13日，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。该《意见》作为新一届政府应对人口老龄化、满足老年人多样化多层次养老服务需求、弥补养老服务业发展短板、拉动消费扩大就业的组合政策，明确了今后一段时间发展养老服务业的主要任务。其中就包含了“鼓励和支持保险资金投资养老服务领域，开展老年人口住房反抵押养老保险试点”的决定。使得这一俗称“以房养老”的政策，在饱受争议的过程中，从政策提议走向了国家战略，并确定于2014年上半年于各地进行试点。 　　那么何为“以房养老”呢？所谓以房养老，亦被称为“住房反向抵押贷款”即“倒按揭”。指拥有住房的老年