加拿大图书馆和档案馆法及其对我国图书馆立法启示.docVIP

加拿大图书馆和档案馆法及其对我国图书馆立法启示 　　【摘要】认为2004年5月21日正式施行的《加拿大图书馆和档案馆法》是加拿大国家图书馆和档案馆合并后的一份重要法律文件，包含许多具有创新意义的法律规定。介绍该法的立法背景、概况和主要特点，通过对该法规定的法定送存、网络采样、规范化服务工作等方面内容的解读，主张我国图书馆立法学习该法的一些成功之处，注意新兴空白领域；规范图书馆运行和服务工作；尽快出台适应我国图书情报发展现状的图书馆法。 　　【关键词】加拿大图书馆和档案馆法 图书情报立法 法定送村 网络采样 图书馆与档案馆一体化服务 　　随着信息技术在全球范围的发展，图书情报和档案领域都在积极寻求有利于促进知识保存和利用的新方式。2003年10月2日，加拿大图书档案馆（也称加拿大国家图书档案馆，Library and Archive of Canada）正式成立。2004年4月22日，与之相应的《加拿大图书馆和档案馆法》（Library and Archives of Canada Act，或称《加拿大图书档案馆法》）经国会审议通过，同年5月21日正式施行。加拿大是率先开展图书馆与档案馆一体化服务的国家，研究《加拿大图书馆和档案馆法》对各国国家图书馆立法及图书情报事业的发展具有重要的借鉴意义。 　　1 《加拿大图书馆和档案馆法》的产生背景 　　1.1立法经过 　　组建加拿大图书档案馆的意向始于2002年。该议案由加拿大国家档案馆馆长伊恩? E.威尔逊（I. E. Willson）和加拿大国家图书馆馆长罗克?卡里（R. Carrier）联合署名。 　　其大致内容如下：就当今的加拿大人的图书档案服务而言，下议院的这个议案对于建立加拿大图书档案馆具有重大的推进作用。该议案提出要合并加拿大国家图书馆和加拿大国家档案馆，这意味着新机构将获得更多的授权，为加拿大人学习有关加拿大社会的文献遗产和知识提供了简捷的、综合的方式。对这个机构的授权更新了以前对加拿大国家图书馆和加拿大国家档案馆的授权，并使之现代化。这个新机构强化了图书馆和档案馆的作用，使其能够作为持久知识获取的国家资源，为所有人服务，为作为自由、民主社会的加拿大的文化、社会、经济的进步做出贡献。 　　该议案提出，加拿大图书档案馆应该具备一种新的力量，以便能够对知识社会带来的种种挑战做出反应，建立一个现代机构，保存和促进加拿大的文献遗产。该议案规定，要对加拿大的网站进行定期的抽样调查，以确保它们能够没有任何限制地开放，并且实现包括在线出版物在内的法律保证的现代化。 　　2003年5月8日，加拿大遗产部部长莎拉?卡普（S. Copps）向加拿大下议院提交了将加拿大国家图书馆（National Library of Canada，NLC）和加拿大国家档案馆（National Archivesof Canada，NAC）合并为加拿大图书档案馆（Library and Archives of Canada，LAC）的议案。 　　2003年10月2日，加拿大遗产部部长莎拉?卡普宣布加拿大图书档案馆成立，即将原加拿大国家图书馆与原加拿大国家档案馆合并。这是一个集中了原加拿大国家图书馆和原加拿大国家档案馆的馆藏和专门人才的新机构。2004年4月22日，《加拿大图书馆和档案馆法》通过下议院、参议院的审议后同意，并得到了王室的御准。2004年5月21日，该法在国会的指示下正式施行。与此同时，原《加拿大国家图书馆法》（National Library of Canada Act）和《加拿大国家档案馆法》（National Archives of Canada Act）一并废除。 　　1.2补充修订 　　2006年12月12日，《加拿大图书馆和档案馆法》根据信息取得法、版权法、退伍军人事务法、海关税收法、金融管理法、历史遗迹及纪念物法、所得税法、受伤军人补偿法、努纳武特地区土地要求协议法、加拿大议会法案、养老保险法、隐私法、犯罪收益（洗钱）及恐怖分子融资法、公共部门薪酬法、公共服务员工关系法、退伍军人津贴法、育空地区原住民土地要求解决法、青少年刑事审判法、育空地区原住民自治法案对该法的相关内容进行修订补充。 　　1.3特殊性 　　当今时代，人们对信息的需求变得空前迫切，但在广袤的信息海洋中，如何又快又好地找到自己想要的信息却是一大难题。信息需求呈现出复杂性、多样性和综合性的特点。图书馆和档案馆都是作为满足大众信息需要的重要文化机构，在信息搜集、整理和提供使用方面有一定程度上的相似之处。人们因之产生一种设想，能否将这两个对满足信息需求有相似功能的机构合并，从而更高效快捷地为信息使用者服务？ 　　《加拿大图书馆和档案馆法》正是在这样的图书、档案一体化的浪潮中产生的。它创造性地将图