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十一五广西高职高专教育专业发展战略分析 　　［摘要］ “十一五”时期是广西高职高专教育调整和科学配置教育资源的关键时期，即从粗放型增长转变为优化专业结构、整合教育资源、突出重点精品、布局布点合理、协调快速发展的细化型增长的关键时期。文章从政府指导和高职高专院校规划两个层面，对广西“十一五”时期高职高专教育专业发展进行了战略分析并提出了相应对策。 　　［关键词］广西 高职高专教育 专业发展 战略分析 　　［课题项目］本文系广西壮族自治区教育厅新世纪广西高等教育教学改革工程委托立项项目“广西高职高专教育专业规划研究与实践”（桂教高教［2006］108号文批准）的研究成果之一。 　　［作者简介］吴严（1964- ），男，广西浦北人，广西经贸职业技术学院教务科研处副处长，副教授，研究方向为教育管理。（广西 南宁 530021） 　　［中图分类号］G710 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2007）32-0037-03 　　 　　“十一五”时期是广西抓住重要战略机遇、推动经济社会快速发展的重要时期，也是广西高职高专教育调整和科学配置教育资源的关键时期，即从粗放型增长转变为优化专业结构、整合教育资源、突出重点精品、布局布点合理、协调快速发展的细化型增长的关键时期。“十一五”时期，广西高职高专院校服务于广西地方区域性经济、支柱产业、优势产业、东盟区域经济的专业都将有所加强，行业特色将进一步体现，专业结构将进一步趋向合理，专业设置进一步朝向综合化方向发展。但从全局的战略角度来看，高职高专院校的专业设置发展规划，还需政策性的指导和科学性的引导，加强行业组织的参与指导作用。 　　 　　一、政府指导层面的战略分析 　　 　　（一）完善人才需求信息发布机制 　　做好行业人才需求预测分析是专业发展规划的基础。这项工作应借助政府的力量，协调教育厅、人事厅、劳动厅和商务厅等政府部门来共同完成，明确各相关政府部门的职责，建立定期分析、定期公布人才需求信息的制度，使各高等院校能及时得到最新、最具体的人才需求信息数据。 　　定期分析主要是分析就业岗位的情况。包括就业岗位的基本要求、数量需求和发展走向。对于那些与高等职业教育培养目标相对应的岗位需求，要着重加以分析。其次，要分析所需岗位可能被其他层次教育覆盖的因素。人才需求的分析不仅要注意现实的需求，还应当考虑较长时期的长远需求，特别是应考虑到教育的滞后性。从社会和教育发展趋势及国外的经验来看，满足求学者的需要将越来越成为学校必须面对的问题。因此，分析求学者及其家长的意愿更有助于科学地规划专业。一方面，生活水平的高低决定着人们的专业走向，收入水平较高的公众希望获得长线专业的愿望更强烈；收入水平较低的公众则希望获得“短平快”、市场收益好、技术性强的专业。另一方面，公众的“从众”心理左右了专业的冷热，导致一些虚假的“需求”，对此要注意加以分析。招生市场的报考率可以作为分析的参考，适当的问卷调查也是必需的，但政府机构的规划部门或学校应当学会从中去伪存真。在定期分析的基础上，还应对具体专业需求情况做出量的描述。 　　定期分析信息的结果要采用各种方式（如简报、文件、网络）定期发布，以保证信息的时效性，并充分发挥信息的引导作用，指导高等院校正确规划专业设置，指导人力资源正确选择就读专业和就业领域。 　　（二）成立专业发展指导委员会 　　应建立起人才需求预警机制，使社会和高等院校能及时了解人才需求的现状，同时又能适当预测其发展趋势。预警机构的建立，需要政府组织协调，有专门的机构运作。可由广西区政府组织协调各政府部门和行业组织，成立广西高等院校专业建设发展指导委员会，下设本科院校、高职高专院校、成人教育院校三个分会，各分会再根据不同的专业方向，设立专门化的专业建设发展指导委员会。 　　组建各专门化的专业建设发展指导委员会时，除了聘请各高等院校的专家外，一定要重视和发挥各产业、行业和企业协会的作用，聘请这些产业、行业和企业的专家、工程师或资深技术人员而不是领导参加到专业建设发展指导委员会里来，便于及时了解掌握行业信息，发挥行业的指导作用，直接参与和指导广西高等教育专业的建设发展工作。 　　专业建设发展指导委员会的职能主要是：开展广泛深入的社会调研，根据人才需求状况及对人才需求的发展趋势进行分析，依据政府有关经济发展与经济结构调整的政策，对全区的专业建设和结构调整进行全面、准确、系统的指导和调控，审批全区各高职高专院校的专业设置方案，指导重点专业、精品专业及专业基地的建设，评估现有专业的适应度及竞争系数，发布专业的需求程度等级及专业的预警等级，为政府提供专业建设及专业结构调整的参考意见。如图1所示。 　　 　　（三）主动出击，引领专业发展新方向 　　在专业建设发展、专业布局