以公正善意文明执行理念有效破解执行难.docVIP

以公正善意文明执行 理念有效破解执行难 　　本刊讯（通讯员 康广海报道）近年来，山东省汶上县人民法院在执行工作中始终贯彻人性化的管理、规范和教育的执法理念，坚持规范与管理并重，惩处与教育并行的工作原则，牢固树立“四个意识”，树立公正、善意、文明执行理念，以人为本，标本兼治，充分发挥执行联动机制的信息互通、资源共享、全程监控和动态协查的功能优势，最大限度地发挥各职能部门的职权优势，形成了社会联动的威慑机制，极大地提升了案件的和解率和执结率，有效地化解了矛盾纠纷。我院在近半年反规避执行工作中措施得力，成效显著，共执结各类疑难案件516件，诉讼标的569万元，受到了驻地党委、政府、人大和广大人民群众的一致好评。下面我把我院的具体做法及存在问题向各位领导做简要汇报。 　　一、采取的主要措施 　　（一）加强领导，充分发挥联动机制作用 　　1、加强领导，夯实责任。我院王灿院长作为有效破解执行难责任第一人亲临执行一线指挥，按照问责机制，层层压实责任、传导压力，鼓舞士气，层层落实责任，确保最高人民法院部署的各项任务真正落到实处。 　　2、深入推进执行信息化建设。按照上级法院的统一部署，基本建成了覆盖全国的存款及其他金融产品、车辆、证券、股权、房地产等复杂财产形式的网络化、自动化执行查控体系，基本上实现了全国四级法院的互联互通。 　　加强与基层组织、综治部门、社会治安网格管理员的联系，建立被执行人行踪、财产信息情报收集网络，在各社区、村委会建立了至少1名执行联络员。 　　3、规范高效，统一指挥。健全四级法院上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系，促进执行工作体系和能力现代化，确保执行案件统一管理、统一指挥、统一协调。基本上建成全省三级法院一体化的执行案件办案平台、案件节点管理系统，强化节点管控；充分发挥执行指挥中心的重要作用，使之成为执行工作的信息交换中心、指挥调度中心和决策分析中心；充分利用执行指挥中心对执行办案、接访、协调等工作进行管理和督办，特别是对人民群众反映强烈的消极执行、不规范执行等问题，做到了及时发现、随时督促；严格落实“四查一告知”制度，加强与公安机关的联系，加大对被执行人行踪的协查、控制；加强资金、设备、技术保障，实现了执行装备的标准化、规范化及现代化；执法记录仪配备到位、应用到位，执行工作中切实做到了全程留痕，为规范执行行为，为执行人员的正当执行行为提供了有力保障。 　　4、全民参与，互联互动。充分汇聚全社会力量，发挥执行联动机制，进一步健全常态化的党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的基本解决执行难工作大格局，形成了以党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界积极配合的执行工作联动威慑机制格局，推动将“基本解决执行难”纳入综合治理考核体系。 　　（二）和谐司法，努力打造一支作?L优良的执行队伍 　　按照周强院长的部署，我们大力加强执行队伍建设，建设一支忠诚干净担当的人民法院执行队伍，为基本解决执行难提供有力组织保障。 　　长期以来，汶上县人民法院从领导做起，始终坚持人性化和谐司法及道德理念教育，狠抓执行队伍作风建设，开展规范执行行为专项整治活动，重点整治消极执行、滥执行、乱执行等不规范执行行为，以及执行中吃拿卡要、冷硬横推等现象，促进了执行工作作风的根本转变，真正让人民群众感受到执行工作的新变化、新气象。尤其是反规避执行活动开展以来，对执行干警加强在司法作风和廉洁方面的教育，严防“关系案”、“金钱案”等不良现象的发生。 　　“我们要首先肯定人性本善观，管理者要用真诚把法官的良心唤醒，因为这是和谐司法的关键。”这是汶上县人民法院党组一班人的共识。千百年来治国平天下靠的是教育。为进一步融合传统文化与司法理念，推进基层法院的和谐司法建设的效能，我们注重司法和谐，借助传统的、和谐的理念指导审判执行工作。对传统“和谐”的思想文化观进行创造性的现代诠释，使之转化进并溶入现代和谐司法理念中，有力的提升了广大执行干警的政治觉悟和思想觉悟，进一步坚定了为构建社会主义和谐社会服务的信念和信心。 　　（三）科学管理，积极构建长效执行管理新机制 　　为落实党的十八届四中全会作出了切实解决执行难的重要部署和最高人民法院“用两到三年时间基本解决执行难”对全国人民的庄严承诺，我院建立了以执行质量效率指标评估体系为核心，坚持分类管理，积极探索符合执行工作特点的考核指标体系，充分发挥执行考核体系的导向作用。以质量评估、效率评估、效果评估为主要模式的新型执行管理体制。 　　首先健全和完善执行工作制度，以科学的制度管权、管人、管事。按照“五项规范”建设要求，我们及时出台了《汶上县人民法院执行工作流程管理细则》，全面规范执行行为，有效解决消极执行、拖延执行、选择执行