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国旗下讲话再思考 　　1990年6月第七届全国人民代表人大常委会第十四次会议通过《中华人民共和国国旗法》，同年8月国家教委颁布了《关于施行严格中小学升降国旗制度的通知》，至今20年的时间里，这项工作受到了学校的高度重视。严格遵守《国旗法》、规范《通知》的基本内容和基本要求已经在学校普遍建立起来。这对于加强中小学生的爱国主义教育、人生价值观教育等起到了积极引导作用。因为“升降国旗制度具有很强的教育特性：第一，庄严性。国旗是国家的标志和象征，升国旗体现出国家的独立和主权，尊敬国旗体现着维护国家的尊严。第二，实践性。学生直接参加，身临其境于庄严肃穆的气氛中。这种切身的体验会提高人的思想境界，会使人的感情升华。第三，经常性。每周一举行全校师生参加的升旗仪式，除了寒暑假，周周如此。这种经常性，能达到强化教育的作用。”但最近随县视导组检查学校德育工作中。通过查阅资料、师生座谈、现场参观等多种形式的调查发现，在执行升降国旗制度中，“国旗下讲话”这一环节还存在许多问题。 　　 　　一、执行制度过程中存在的问题 　　 　　1　计划性不强，时效性差 　　许多学校在学期初没有详细制定国旗下讲话计划，更谈不上学年计划、学段规划。上周一个中心，下周又一个主题，虽然每周讲话相对独立，但周与周之间没有紧密联系，谈不上突出一个教育主题、形成一个教育系列，把国旗下讲话当成是应时性工作。 　　 　　2　内容庞杂，教育性差 　　 　　有些学校国旗下讲话内容较多，不是围绕一个中心、突出一个主题来设计，而是既讲上周工作优缺点，又讲本周工作新要求。或是一些学校荣誉的宣传和旁敲侧击的警告和提醒；有的内容不符合学生的年龄特征，不能联系学校和学生生活实际，进行有的放矢的教育；还有的讲话内容陈旧，与日新月异的科技发展相对滞后，不能与时俱进、突出时代特征，造成教育资源的浪费。 　　 　　3　形式单调，趣味性差 　　 　　从开学第一周开始到学期末结束，国旗下讲话都由校长一人主讲，认识不到国旗下讲话是德育的重要组成部分，简单说教，照本宣科，没有师生演讲，主体作用得不到发挥，怎能形成师生共鸣!这样的讲话，形式单调、枯燥乏味，没有留下多少值得回味和思考的东西，成了教师和学生生活中的一种累赘，教育性从何谈起? 　　 　　二、“国旗下讲话”中应具备的特征和采取的措施 　　 　　国旗下讲话存在问题的表现是多方面的。那么，一次好的国旗下讲话应具备什么特征及采取什么措施呢? 　　记得某市小学，在在开学典礼时，聘请市长进行升旗仪式中国旗下讲话，并提出要求：第一，只讲五分钟；第二，不要念稿；第三，用小学生能听得懂的语言。这三点要求，可能就是该校的国旗下讲话的标准。概括地说，一次好的国旗下讲话“应该具有针对性，而不是盲目性；应该具有计划性，而不是随意性；应该具有演讲性，而不是说教性；应该简短，而不是冗长”。具备了这个特性，国旗下讲话才能收到预设的效果。 　　为了解决实施中存在的问题，根据一次好的国旗下讲话具备的特性，采取的措施应有以下几点。 　　 　　1　提高认识。认真贯彻落实《国旗法》 　　 　　严格执行升降国旗制度，把每周一升旗仪式作为常规管理工作的重要内容，摆在学校校长的重要位置，把国旗下的讲话当作是学校教育教学工作的重要组成部分、德育的有效资源、对学生进行思想教育的最佳过程和契机来抓。持之以恒，受益的一定是学校及师生。 　　 　　2　加强计划性 　　 　　把国旗下讲话纳入学校德育工作计划之中，坚持科学管理、制度管理、有人管理有人抓。做到学段有规划、学年计划、学期有安排。按照系列、突出中心、强化专题，落实每次讲话的内容和形式，使每一次讲话主题突出、内容具体、教育连续性强。 　　 　　3　要结合学校实际和学生年龄心理特点 　　 　　国旗下讲话内容要遵照德育发展的层次性、阶段性、连续性的规律。本着道德认识上由近及远、由浅入深；道德情感上由直接到间接、由具体到抽象；道德行为上由简到繁、由易到难的原则进行系列教育。学校要结合实际，开展对学生有针对性的教育，使国旗下讲话的内容丰富、形式多样、方法灵活、针对性强，寓思想性、知识性、趣味性于一体。 　　 　　4．对“讲话”的内容要有内化过程 　　 　　对国旗下讲话的内容要进行思想上的学习和行动上的贯彻。可以利用班团活动时间组织学生进行小组交流、师生、生生讨论等多种形式，并以此指导学生的行动，确实发挥这一德育阵地的作用。 　　 　　5　健全学校德育科研网络 　　 　　建立一套德育科研网络是学校德育工作向科学化、优质高效化方向开展的保证。学校德育科研组织是由校长、政教处、工会、团支部、优秀班主任 组成。应积极开展升旗仪式方面的教育有效性探索，特别是国旗下讲话这一程序的规范化研究。