三跨模式下国有金融企业党建工作实践与探索.docVIP

三跨模式下国有金融企业党建工作实践与探索 　　中广核资本是以产融结合为基础，以金融市场为导向，以资本控股公司（以下简称“公司”）为管控平台，控股、参股和托管十多家金融企业的板块化组织，是中国广核集团（以下简称“集团”）市场化改革的重要战场。为应对激烈的市场竞争，中广核资本成立之初采取“职能上移、业务下沉、扁平管理”的组织模式，即资本控股公司作为管控平台，承担具体的管控和服务等职能，各下属企业作为独立法人承接具体经营管理和业务运作职责。管控的企业中不仅有国有全资、国有控股、国有参股等多种所有制，而且业务区域也遍布海内外，形成了“跨法人、跨所有制、跨区域”集约化、专业化的管控模式。这种模式在推动公司快速发展的同时，对党建也提出了新的要求，找准党建工作的切入点进行创新和实践就成为中广核资本顺势而为的选择。 　　2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。2017年10月，党的十九大提出新时代党的建设总要求，强调坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，就“三跨”模式下国有企业的党建工作进行实践总结和经验探索。 　　“三跨”模式下企业党建工作面临的形势 　　公司成立时间较短，党建基础薄弱，存在部分党员干部思想认识不到位，对党的建设和党风廉政建设普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。党的组织建设不健全，基层支部建设被动乏力。党组织在公司经营管理中的地位不明确，下属公司党支部与董事会、经营层的关系不顺畅。党建工作缺乏活力，与企业改革发展、生产经营的中心工作结合不紧。市场化职工队伍建设难度大，职业经理人队伍在壮大，原来通行的党管干部操作经验无法照抄照搬。 　　上述问题与国有企业坚持党的领导、加强党的建设总体要求还有较大差距，这种形势呼唤党建工作的创新，要求持续开展党建工作的实践与探索，用党建工作的新成效，促进中广核资本改革发展实现新突破。 　　围绕“六抓”，开展“三跨”模式下党建工作实践与探索 　　公司党委结合实际，在具体工作中围绕政治引领、治理管控、平台建设、队伍建设、党建考核和执纪问责等6个方面开展党建工作的实践与探索。 　　一是突出政治引领，抓认识。通过公司党委统一研究策划，各直属支部积极落实，党委办公室监督检查，基层党组织整改完善，形成管理闭环。党委统筹，定期专题研究党建工作，专题研究解决基层党建与业务相互促进的问题；通过“以考促学”“以讲促学”“以写促学”等方式深入开展“两学一做”学习教育；党委带头示范，建立学习型组织，开发知鸟APP，通过党委中心组理论学习会、党委书记讲党课、纪委书记讲反腐倡廉课、党员总经理“爱习会”、纪律教育月等系列活动，进一步统一各级党组织和广大党员的思想和行动，团结带领广大党员、职工立足本职岗位学业务、比贡献、当先锋、做表率。 　　二是完善治理管控，抓机制。公司党委坚持两个“一以贯之”，完善“三重一大”决策机制，明晰各下属公司股东（会）、董事会、党委会（党支部）、总经理办公会等各主体的决策依据和职责边界，确保党组织的管理要求在各公司中得到落实。将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障纳入公司章程，确保党组织在公司治理中的法定地位；理顺党组织和其他治理主体的关系，尤其是下属成员公司党支部，发挥党组织对“三重一大”事项的前置审议作用，确立党支部支委进经营班子、支委的任职需上级党委同意等程序性设计。 　　三是创新党建模式，抓平台。公司党委从最基本的?|西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。扎实推进党建带工建、带团建，实现党工团组织全覆盖，形成较为完善的组织体系，每季度定期召开党群工作例会，讨论和研究党建、群工、团青工作；结合“学习型、服务型、创新型”党组织建设的要求，创新提出将党支部打造成思想交流、能力提升、团队建设的平台，并将“三个平台”要求列入支部工作计划、纳入考核范围，让支部在基层工作中成为团结队伍的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒；按照闭环管理的要求，开展党建工作认证，使支部党建工作在规范化、标准化、科学化的管理中进入良性循环，达到持续改进和不断提高。 　　四是加强队伍建设，抓根本。各级党组织始终坚持以人为本，持续增强队伍的凝聚力和战斗力，发挥对思想政治工作的领导作用。公司党委通过抓住领导干部这个“关键少数”，引领党员群众这个“绝大多数”，开展党风廉政约谈，坚持个人有关事项申报，强化干部选用监督；配齐配强党务人员，发挥党员先锋模范作用，建立专职党务工作人员和经营管理人员双向交流机制；把党管干部原则和市场化机制结合起来，制定领导干部岗位竞聘制度，完善市场化激励机制，建立既符合市场一般规律又体现国