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中魂西制中国企业管理东西交汇 　　改革开放以来，中国一些成功的企业在继承传统和吸收西方现代管理中，在传承、融合、创造的实践中，已经初步显现出某种具有“中国企业管理模式”的创新特征。这种管理模式可简要概括为“中魂西制”。 　　“中魂西制”想要概括和表达的状态是，改革开放以来，经过多年的学习引进，考察介绍，以及与外企的交流和业务交往，我们的企业管理，在形式化的、框架性的结构、制度、流程和方法上，都已经现代化、西化。和西方不同的是，这套形式化的体系框架在中国企业当中运作起来时，现实社会政治的规则和某些带有“中国特色”的运作规则在起主要的支配和推动作用；这些规则的背后，在深层次上更具有决定性的，是中国传统管理的价值和准则。中国企业管理的实际状态是：中为实，西为形，中西混搭，中西融合。 　　“西制”：中国企业运作的组织制度形式 　　对外，企业管理是面向市场和社会的战略行为以及合法性策略。对内，管理习惯上划分为决策层、管理层和操作执行层几个层次。依此划分衡量，无论国有企业，还是民营企业，都已经建立起现代企业管理的组织制度形式。 　　在企业的决策层面，通常所谓的企业财产关系，基本制度或公司治理层面，一定规模以上的中国企业，都以不同方式采用了现代公司治理形式。在推行现代企业制度的程度上，国有企业上市公司和非上市公司之间确有程度上的差别；在分等级、分层次的行政管理系列中，仍有地位、等级、重要性之分；由于改革的过程性，“老三会”和“新三会”并存依然是一般情况。一定规模以上的民营企业，由于自身股权构成、创业背景不同，公司制度各自有具体形式上的差异。但总体上讲，大部分企业，都基本上采用了现代的企业制度形式。 　　这是财产制度或公司治理层面。在管理依托的基本组织制度体系层次，西方现代的组织管理体系框架，几乎无一例外成为中国企业的基本组织管理体系。现代企业横向专业化分工协作体系、分层等级结构、战略管控体系、人力资源管理体系，都得到了充分的推广和广泛的应用。尽管在国有企业，党政等级系列嵌入其中；在民营企业，有血缘、地缘、同乡故旧人际关系纽带渗透其中，但现代企业管理的组织制度体系至少在形式上已经确立。 　　到操作执行层，几乎全部是西方现代管理形式的天下。操作执行层的结构和管理技术，是由生产加工成套设备和生产工艺、程序决定的。改革开放以来的大规模工业化过程决定了采用现代工业化生产管理的流程和框架成为必然。 　　不仅如此。伴随着管理领域阶段性的浪潮，许多现代化的管理工具和方法，都在中国企业得到引进和推广。从上世纪八十年代的企业文化、全面质量管理热潮，到目标管理、六西格玛管理、精细化管理的引进推广，再到核心能力、平衡计分卡的普及和推广。全球范围内所有管理方面的新思想、新方法，都在中国企业有相当程度的推广和应用。 　　从“形”和“制”来看，企业管理已经实现现代化、西化。主流媒体和管理教育中的讨论交流，话语体系中，也是这样一套西方现代的管理话语体系。我们说的“西制”，就是指管理的形式化的侧面和表面化的体现。 　　“变异”：中国企业运作的实际过程 　　这样一套现代企业管理的形式框架体系，在实际运作中，与西方企业一样，还是另有中国企业特点？ 　　战略决策与市场行为 　　就国有企业而言，首先，在企业的支配力量、决策机制、面向市场环境的战略行动方面，来自政府主管部门的社会政治性的支配和选择，高于市场性的支配和选择。国有企业在理论上，是国有经济的骨干和中坚力量，担负特殊使命。在具体支配决策中，一方面作为一级行政受上级政府直接领导和支配，另一方面受所有者支配（主管部门以行政方式）。决策选择首先要满足社??政治性的要求，其次才是来自市场竞争的压力。在中国现阶段行政力量主导和推动经济、市场力量有限的现实经济体制下，各级政府和主管部门对国有企业的支配和管理，往往具体化为阶段性的、地区性的、很多时候是地方行政长官意志的直接指挥。国有企业推行现代企业制度，中央企业调整重组、有进有退，国有企业管理提升，国有企业创业创新，一轮一轮的国有企业改革，都来自政府主管部门改革和发展主题下的部署和推动。鲜有根据企业自身环境条件的、谋求企业成长和发展的自主选择。更重要的是，所有者和主管部门不以资产保值增值为首要目标，却以社会政治性的改革和发展目标为标准。国有企业还不是真正意义上的企业，不是市场经济主体。 　　民营企业情况不同。微观意义上，民营企业决策不受行政的直接支配，财产权的支配在决策中起主要作用，公司可以自主选择战略行动。但这只是微观意义上的，从企业发展的宏观环境条件看，民营企业在中国实际存在的经济、社会、政治等级身份序列中，处于最底端。在投资项目、发展机会、融资和其他政策待遇等方面得不到与国有企业相同的机会。不仅如此，每当面对政府阶段性的方向指导、领导指令时，必须积极响