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做实个人账户对陕西省基本养老保险统筹账户影响 　　【摘 要】本文根据我国基本养老保险基金“做实”个人账户前后，统筹账户与个人账户同账管理和分账管理的不同方式，分别构建了两种方式下的统筹账户收支缺口测算模型；在运用分账式模型预测了陕西省基本养老保险“做实”个人账户统筹账户基金收支缺口的趋势之后，为了方便比较，又运用同账式模型，预测了假设未“做实”个人账户条件下统筹账户基金收支缺口的趋势。发现，在整个预测期内，“做实”个人账户后统筹账户的基金缺口比未“做实”个人账户条件下统筹账户的基金缺口累计减少13889.02亿元，表明“做实”个人账户可以减缓人口老龄化对基金缺口的影响。?? 　　【关键词】基本养老保险；个人账户；统筹账户?オ? 　　 　　一、引言?? 　　 　　《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（以下简称新规定，并将此前的类似规定简称为原规定）规定，从2006年1月1日起，逐步“做实”企业职工基本养老保险个人账户。［1］这一规定标志着，1995年开始建立的“统账”结合的企业职工基本养老保险模式将最终形成。当下，人们担心的是，在“做实”个人账户前，即使以“空账运行”为代价，统筹账户已经收不抵支；那么“做实”个人账户对统筹账户收不抵支状况将会发生什么样的影响呢??? 　　近年来，关于“做实”个人账户前后企业职工基本养老保险基金运行状况的研究很多。截至2004年，我国社会养老保险个人账户空账规模已高达7400亿元，并以每年一千多亿元的规模继续扩大。［2］据王晓军等的预测，如果个人账户基金继续被挪用于统筹账户，那么在未来50年，我国基本养老保险基金将会出现巨额的收支缺口。［3］［4］段家喜、张畅玲等研究了“做实”后的个人账户基金在单个人生命周期内的平衡问题，认为个人账户基金不能满足职工退休后的需求；［5］［6］谭湘渝粗略的构建了在“做实”个人账户条件下，统筹账户中“老人”、“中人”、“新人”的支出模型，并测算了基本养老保险基金的收支缺口；［7］万春则研究了“做实”个人账户时统筹账户基金的平衡条件，并预测了2007～2050年全国统筹账户基金的平衡状况。［8］在作者检索的文献中，尚未发现对“做实”个人账户之前与之后的统筹账户基金收支缺口的比较研究。?? 　　本文首次根据我国基本养老保险基金“做实”个人账户前后，统筹账户与个人账户同账管理和分账管理的不同方式，分别构建了两种方式下的统筹账户收支缺口测算模型；在运用分账式模型，预测了陕西省基本养老保险“做实”个人账户后统筹账户基金收支缺口的趋势之后，为了方便比较，又运用同账式模型，预测了假设未“做实”个人账户条件下统筹账户基金收支缺口的趋势。发现，在整个预测期内，“做实”个人账户后统筹账户的基金缺口比未“做实”个人账户条件下统筹账户的基金缺口累计减少13889.02亿元，表明“做实”个人账户，可以减缓人口老龄化对基金缺口的影响。?? 　　 　　二、“做实”个人账户条件下统筹账户基金收支缺口测算?? 　　 　　1.模型构建 　　（1）基金收入模型：根据新规定，个人账户基金与统筹账户基金实行分账管理。个人账户收入完全由职工个人缴费，以积累的形式用于职工退休后养老金的发放，不得用于当期支付。统筹账户基金收入由职工所在单位缴费，以现收现付的形式用于当期退休职工养老金的发放。?? 　　依据相关概念和现行政策，有关基金收入的变量与参数见表1。?? 　　表5、图3显示，2006~2011年间，“做实”后统筹账户的基金缺口大于未“做实”条件下的基金缺口，并且以每年6.0％的速度递增，2011年达到28.9亿元，这是由于“做实”个人账户后统筹账户收入减少引起的。2012年~2019年间“做实”后统筹账户的基金缺口虽仍大于未“做实”条件下的基金缺口，但其差额逐年递减，2019年减少到1.77亿元；从2020年起，“做实”后统筹账户的基金缺口开始小于未“做实”条件下的基金缺口，并且以每年15.7％的速度递减，2050年当年为－691亿元，在测算期内累计减少13889.02亿元。表明“做实”个人账户，可以减缓人口老龄化对基金缺口的影响。?? 　　 　　五、结 论?? 　　 　　“做实”个人账户后，陕西省城镇职工基本养老保险统筹账户基金的收入和支出均呈递增趋势，且每年支出都大于收入，2042年后，基金收支缺口逐年扩大。在预测期的45年中，按2.52%的银行利率计算，基金收支缺口累计13672.76亿元。?? 　　在假设未“做实”个人账户的条件下，2006~2050年，陕西省城镇职工基本养老保险基金的收入和支出也呈递增趋势，不仅每年支出都大于收入，且基金收支缺口还逐年扩大。在预测期的45年中，按2.52%的银行利率计算，基金收支缺口累计27561.78亿元。??