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区域推进农村小学教育现代化价值取向与实践路径研究 　　长期以来，我国基础教育改革和发展进程中存在着城乡教育二元结构问题，制约着教育的转型进程，甚至出现较严重的城乡教育失衡。如何与时俱进，推进农村教育现代化，已成为一项不可回避的问题。南京市地域广，人口多，城乡之间存在较大的差距，尤其是六合等郊区较为偏远，相对落后，如何推进具有“农村特色”的小学教育现代化，成为目前一个极为重要的课题。 　　2014年我们开展了对南京市小学内涵发展重点规划项目（《区域推进农村小学教育现代化的价值取向与实践路径的研究》）的研究与推进，在研究和推进的过程中，我们查阅了近年来国家教育政策，专家学者的思考：教育现代化的内涵与特征、农村学校教育现代化的价值取向、实施教育现代化的路径等主要文献。 　　一、国家教育政策：指引着农村学校教育现代化的方向 　　1993年《中国教育改革和发展纲要》，第一次提出了要实现教育现代化。[1]尽管当时各个城市都热衷于建构教育现代化的各类指标体系，但究竟什么是教育现代化，教育理论界并没有给出清晰的解释。 　　1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中规定，要“调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程”，实行三级课程政策，让不同的权力主体积极主动地参与到课程决策、课程开发与课程实施的过程中去。[2] 　　2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中对教育质量和公平问题进行了关注，指出教育公平、教育质量以及教育效益成为教育政策、教育研究以及教育实践中的核心问题，也意味着教育发展从外延扩张向内涵发展的演变。[3]这一改革强调学生是学习的主体，突出学生多元发展的机会，倡导教师与学生的互动。随着这项改革的推进，曾经的“满堂灌 ”、题海战术和教师不容置疑的授课方式已逐渐淡出，对学生的评价也从过去单纯的成绩冒尖向兴趣广泛转变，学校也开始根据自身特色进行课程设置。 　　2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）年》提出，在培养方式、选拔方式、评价方式、招生方式、管理方式、育人方式、投入方式、教育管理方式等维度进行变革，这充分体现了“转变方式”在政府政策和教育研究中的意义。同时也提出深化教育体制改革，关键是更新教育观念，注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。[4] 　　这些政策的制定，为我国教育改革指明了方向，进一步明确了教育的目标、内容和方式等，对农村小学教育现代化的建设和实施提供重要的政策依据，起到了宏观指导和方向指引的作用。 　　二、学者们的思考：加深对教育现代化内涵、特征、实施路径等问题的认识 　　一些学者从教育现代化的各个维度和视角阐述其概念、内涵、特征。 　　褚宏启在《教育现代化的本质与评价――我们需要什么样的教育现代化》中指出：教育现代化是指与教育形态的变迁相伴的教育现代性不断增长和实现的过程。从字面上看，“现代化”一词是指“转变成为现代”，“教育现代化”是指“转变成为现代教育”。而教育现代性是现代教育一些特征的集中反映，它体现了教育现代化过程中教育呈现出的一些新特点和新性质，如教育的人道性、民主性、理性化等，是现代教育区别于非现代教育的本质属性。[5] 　　顾明远在《关于教育现代化的几个问题》中提出：怎样理解教育的现代化？就是指传统教育向现代教育转化的过程。所谓转化，并不是把传统教育抛弃掉，空中楼阁地去构建一个现代教育，而是通过对传统教育的选择、改造、发展和继承来实现的。传统教育中有许多优秀的东西，要继承和发扬，但它毕竟是旧时代的产物，有不少与现时代不相适应的东西，这就要扬弃或改造，使它符合时代的要求，成为现代教育的传统。所以说，教育现代化是一个传统教育转化为现代教育的过程。[6]教育现代化的内容很广泛，包括教育观念的现代化、教育制度的现代化、教育内容的现代化、教育设备和手段的现代化、教育方法的现代化、教育管理的现代化。其中教育观念，也即教育思想的现代化是关键，是灵魂。关于教育现代化的基本特征，顾明远在《试论教育现代化的基本特征》中归纳为八个方面，主要从教育观念方面来说的，不是教育现代化的发展指标体系。（1）受教育者的广泛性和平等性；（2）教育的终身性和全时空性；（3）教育的生产性和社会性；（4）教育的个性；（5）教育的多样性；（6）教育的变革性；（7）教育的国际性和开放性；（8）教育的科学性。[7] 　　以上学者从教育现代化的各个维度和视角阐述了其概念、特征、内容、目标等，提高了对教育现代化理解的深度和广度。 　　另一些学者回顾农村教育现代化的价值取向与道路选择，反思农村教育的方向与目标。 　　邬志辉、马青在《中国农村教育现代化的价值取向与道路选择》中指出：