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双轨制高考改革意义影响与对策 　　摘 要 教育部提出的两种高考模式“双轨制”改革，表现出对高职教育的特别关注，展现出较强的时代意义，在对高职教育社会形象的进一步提升、高职人才有效培养、现代职业教育体系的不断完善等方面，都发挥着重要推动作用；同时，也对高职教育提出了新的要求。在“双轨制”高考改革背景下，高职教育应从多层面寻找应对之策，确保高职教育在高考改革中获得实际效能。 　　关键词 双轨制；高考改革；高等职业教育；意义；影响；对策 　　中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2014）28-0024-05 　　高考是现代中国每年出现一次的举国大考，是一种盛大的社会活动。高考是牵动千家万户神经的大事，是上至最高领导人、下至底层老百姓都关心的大事[1]。基于高考的重要性，这些年来，对于高考的相关改革一直在不断探索和推进。然而，以往高考改革的重心更多倾向于普通高等教育。2014年3月22日，教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛上指出，“我国即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考。第一种高考模式是技术技能人才的高考；第二种高考模式是学术型人才的高考。将技能型人才的高考和学术型人才的高考分开”[2]。实行普通高校与高职院校并行发展的“双轨制”高考改革。9月，国务院印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确指出，要形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。由此可见，此次高考改革强调了分类考试，表现出对高职教育的特别关注，深入到过去高考改革极少触及的领域，展现出不同以往高考改革的时代意义，将对高职教育发展产生重大影响。 　　一、“双轨制”高考改革的时代意义 　　“双轨制”高考改革，开创性地推行普通高等教育和高职教育的分类考试，表现出重要的时代意义。 　　（一）打破了传统高考改革模式的框架 　　高考改革是我国教育史上重要的改革内容。1952年，我国开始实行普通高校全国统一招生考试，1965年取消高考，1977年恢复。从1977 年恢复高考至今，已经过去了30 多年，高考改革一直伴随着高考的发展进程。如，1993年开始实施“3+2”考试模式，1999年探索“3+X”考试科目改革，2003年启动高考自主招生改革试点，2012年将异地高考列入改革试点。30多年来，高考改革的内容包括了高考科目、内容、次数、招生录取体制、命题方式以及技术环节等各个方面。然而，诸如此类的高考改革，更多地是站在普通高等教育的立场，对高职教育领域的内容涉及较少，没有很好地发挥高考改革对高职教育的正确导向作用。 　　“双轨制”高考改革实行分类考试，在高考制度上，高职院校将不再与普通高校捆绑式发展，打破了沿袭多年的普通高校和高职院校高考“一张卷”、“先本后专录取”的高考模式，有利于实现高职教育独立招考的个性化发展。两种模式、两条路径的选拔方案，使高职院校、普通高校两类人才选拔方式由“单轨统一”走向“双轨并进”，使高考改革更加贴近我国的教育实情和不同教育需求，使高考改革更加深入、全面。 　　（二）进一步体现了以人为本的时代旋律 　　加德纳（Howard Gardner）曾说：“那些用于人生‘入门’的考试（如大学的入学考试），一定要设计得能让学生发挥出他们的长处，表现出他们的最佳水平。”[3]然而，在以往的高考模式下，无论是报考职业院校，还是普通高校，考生都需要参加统一的“一张试卷”考试。这样的高考试卷更多地偏向于学术型，旨在考查考生对高中基础知识、基本技能的掌握，这样的考试不利于职业类人才优势的发挥。中国教育学会名誉会长顾明远表示，每个学生的情况不一样，根据一张卷子来决定一个孩子的终身，这对孩子不公平[4]。传统的高考模式没有考虑到学生智能的多元化和人才选拔的类型特点，没有充分体现以人为本的教育理念。 　　推行“学术类”和“职业类”的“双轨制”高考，有利于彰显高职院校与普通高校的各自教育特色。注重高职教育与普通高等教育在人才培养上的差异性，更好地切合不同类型人才的培养和成长规律。学生可根据自身能力、志向和人生规划等实际情况，选择不同的高考模式。使高考改革更好地贴近学生的个性选择，满足学生的个性发展，让每一个学生都可以实现自己的人生目标，正如习近平总书记所说的“让每一个人都有人生出彩的机会”。这样的高考模式，很好地体现了以人为本的时代理念。 　　（三）推进了高职教育与普通高等教育双轨并行发展 　　近年来，高职教育的内在发展与外部环境需求，使得高职教育具备了与普通高校并行发展的基础与条件。一方面，从高职教育的内在发展来看，随着高职教育的快速发展，高职教育与普通高等教育在数量规模上已平分秋色；另一方面，从高职教育的外部需求来看，当前，经济与社会发展对人才需求是多层次、多类型的。高职教育与普通高等教育具有各自独特的