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民用四表首检及监管探讨 　　摘要： 随着人们生活水平的提高，社会对于百姓切身利益的关注越来越多，如何提升民用四表的首检以及管控措施，需要管理人员在实践中认真思索升级路径。本文从民用四表现状入手，对民用四表首检过程中存在的问题以及监管措施提升措施展开了讨论，旨在为相关单位提供有价值的管理意见，以供参考。 　　Abstract： With the improvement of peoples living standard， the society pays more and more attention to the vital interests of the people. How to improve the first inspection and control measures of four civil meters， requires managers to think about upgrading path seriously in practice. This paper from the status of four civil meters， discusses problems existing in the first inspection process and supervision measures in order to provide valuable management advice for the relevant units， but just for reference. 　　关键词： 民用四表；首检；监管 　　Key words： four civil meters；first inspection；supervision 　　中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）29-0043-03 　　0 引言 　　民用四表就是我们通常说的水表、燃气表、热能表以及电能表，关系到百姓的日常生活，也和日常消费支出之间有着非常重要的联系，利用四表对水电气热的数据进行计量，依据国家制定的强制要求，研究民用四表首检能有效提高工作效果，促进项目监管质量和实际效果。文章中通过对监管机制和处罚力度等方面建立的参数解构，有效地分析了民用四表首检机制和监控措施，以求相关项目管理人员能针对具体问题建立对应的处理机制，确保能对相关问题进行集中处理。 　　1 民用四表现状 　　1.1 民用四表首检发展现状 　　在对民用四表首检发展现状进行分析的过程中，一方面要对各地基础数据进行分析，另一方面要对现行民用四表计费技术进行分析。 　　第一，民用四表首检的社会运行数据。民用四表的运行现状各个省市存在一定的差异，特别是近几年，各地住宅小区的增多，也带来了住户数量的激增，但是新建小区安装的民用四表首检率却并不高，甚至有一部分小区的水表和电表都是开发商自行购买安装，这就导致一部分一味追求利益的商家为了缩减成本选取质量不合格的四表。也存在一种情况就是当地热力公司借“节能表”的幌子，减少设备的使用性能，导致送检率不达标。并且，住建部门【2002】212号文件中对于民用四表强制检定的要求也没有得到有效的践行。 　　第二，民用四表集中抄表技术。近几年，利用数据传输方式进行抄表，已经成为了解决抄表联网和数据采集的关键技术，能实现数据的实时性收集整合。技术的主要表现形式不仅包括有线通信，也包括无线通信方式，前者主要包括光纤通信、电话线通信以及RS485总线通信、互联网以及低压电力线等等，后者主要包括无线电波、红外线通信、蓝牙传输通信以及GSM短消息等，而针对这几种抄表技术进行分析，各自优势和不足也比较突出。（表1所示） 　　1.2 民用四表首检监管现状 　　而各地区针对民用四表的监管也存在非常大的差异性，其中地方性质的质监局稽查队对于小区住户的监督检查过程中，汇聚的信息都并不理想，其中首检率低以及民众对于首检认知不清都是较为明显的问题，加之地方监管不到位以及民用四表安装后的实际缴费效果不佳等，都是比较突出的问题。另外，地方对于民用四表收费系统的框架结构也需要进一步深化，目前较为突出的民用四表网络收费系统主要安装在住宅小区内，只有按照规范化操作才能获取采集器内部有效的数据信息[1]。如图1是是目前民用四表网路收费系统拓扑图。 　　2 民用四表首检过程中存在的问题分析 　　在对民用四表首检过程进行分析的过程中，造成目前运行框架缺失和混乱的主要原因有以下几点。 　　2.1 民众认知缺失 　　多数民众对于民用四表的首检并不了解，对于其运行框架以及监管必要性观念淡漠。在民众看来，最关注的就是民用四表的收费标准，据不全统计，民用四表的收费数目占据民众日常生活开销的1/6左右