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信托税制面临的问题
信托税制面临的问题;概述;础,以委托为方式的现代财产转移及管理方法。信
托业五次被清理,主要在于中国信托业的法规体
系、制度安排以及信托治理的严重缺失与不足。信
托业缺乏基本的业务规范和定位,许多信托投资高;息揽存、乱拆借、盲目投资,形成了大量的不良资
产,最终导致严重的支付危机。这些惨痛的教训告
诉我们对信托业建立健全的法规体系和有效的制
度安排异常重要。; 然而,目前就税制方面,我国改革后的信托制
度仍然存在许多问题。理论上看,信托毕竟是普通
法法系下所特有的财产制度,与民法法系下的财产
制度存在着显著差异。对于继受民法法系传统的我;国法律而言,在引入信托制度时必然面临如何对现
有财产管理制度进行调整以便适应信托运行的问
题。具体而言,信托的法律实质在于,受托人拥有信
托财产的名义所有权,而真正的货箱有利益的所有;者是受益人。因此,受托人是信托财产普通法上的
所有者,而受益人是衡平法上的所有者,也就是受
托人和受益人都是对信托财产拥有所有权的所有
者,这是普通法法系所特有的“双重所有权”原则。;然而,这一原则却与民法法系下所有权“一物一权”
的物权一元原则相冲突。信托关系中当事人之间的
权利义务法律关系明显不同于民法法系传统的物
权债权关系。实践上看,在税制方面,我国现行税制;并没有对信托课税问题作出明确规定,未考虑信托
本身的特殊性和复杂性,在信托课税过程中存在一
系列问题。;的最突出问题,这一问题的根源在于双重所有权原
则与“一物一权”原则的冲突。现行税制对信托实
行与其他经济业务相同的税收政策,未考虑所有权
的二元化问题,重复征税也就成为必然:一是信托;设立时就信托财产转移产生的纳税义务与信托终
止时信托财产真实转移所产生的纳税义务相重复;
二是信托存续期间信托受益分配时产生的所得税
纳税义务相重复。; 二是税负不公。证券投资基金是一种典型的资
金信托。当前,我国对证券投资基金实行特殊的优
惠政策,不仅免征募集基金的营业税以及得自证券
市场收入的企业所得税,而且还对个人投资者从基;金分配中获得的股票差价收入免征个人所得税。这
就导致了证券投资基金税负低于其他信托经营活
动的税负不公问题。
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