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营改增对税收征管影响分析与对策研究 　　摘要： 营业税改征增值税是深化税制改革的必然趋势和实行结构性减税的一项重大举措，对减少重复征税、推动经济转型、优化税制结构具有重要意义。任何一项税制改革都必须基于现实征管的基础和条件，也必须通过现实征管来实现政策设计目标。本文对于“营改增”税制优化政策以及其对税收征管影响的研究，以期发现政策执行过程中存在的问题和制约瓶颈，进而就优化税收征管提出对策建议，更好地实现“营改增”各项预期政策目标。 　　关键词：“营改增”；税收征管；影响分析；对策研究 　　在我国，营业税改征增值税是深化税制改革的必然要求，是实行结构性减税的一项重大措施。 　　一、增值税与营业税管理比较 　　增值税和营业税都属于流转税类，其税制设计的基本内容和基本原理是一致的，但在税率设定、计税方式等方面又存在着差异，在税务管理上既有相同之处，也有明显的差别。 　　（一）增值税与营业税简介 　　增值税是一种间接税，通过商品的流转最终转嫁给消费者，通常采用扣税法计税。在进行营改增之前，增值税主要是以商品生产和流通各个环节以及加工修理、修配劳务中新增的增值额为征税对象的一种税，包括销售（进口）货物、提供加工及修理修配劳务。 营业税在我国有悠久的历史，从周代的商贾虞衡、明代的市肆门摊税、清代的铺间房税等都是现代营业税的雏形。世界各国在征收营业税时往往都采用从价计征的方法，实