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自下而上社会政治史研究 　　[摘 要]民权运动是二战后美国社会政治史的重要研究对象，而“平权措施”则是民权运动中的重要主题，国内外学界已有不少研究，但都大多集中在南部地区和教育领域。城市史与种族社会史家托马斯?萨格鲁的《平权措施的底层考察：1945年至1969年北部城市的民权、建筑行业与种族平等政治》，以建筑行业为中心，分析了二战后美国的种族关系与社会政治，重点探讨了北方城市的民权运动，从底层视角指出平权措施政策制定中“自下而上”的社会运动因素，给学术界研究二战后美国社会运动和种族问题带来新的启示。 　　[关键词]平权措施； 种族平等； 建筑行业； 社会政治；“自下而上”的历史 　　[中图分类号]K705 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）04 ― 0058 ― 04 　　美国民权运动（civil rights movement）和“平权措施”（affirmative action）①是二战后美国社会政治史研究的重要对象。二战后美国的政治与社会思潮，在权利诉求的“透镜”下，呈现出一片纷繁复杂的图景：从国会、联邦政府到最高法院，从少数族裔、女性到其他弱势群体，均受到了权利意识的影响，争取平等权利的社会运动此起彼伏。这其中，诸多观念、政策与社会冲突应运而生。如何研究这一时期美国的社会运动与公民权利政治？《平权措施的底层考察：1945年至1969年北部城市的民权、建筑行业与种族平等政治》（“Affirmative Action from Below： Civil Rights， the Building Trades， and the Politics of Racial Equality in the Urban North， 1945?C1969”）〔1〕231-261提供了一个绝佳的范本。该文从费城建筑行业入手，“自下而上”地分析了美国北部城市的种族关系与社会政治，对于平权措施和民权运动的考察不落窠臼，研究角度与内容皆有创新之处。 　　一、 城市与种族平等 　　《平权措施的底层考察：1945年至1969年北部城市的民权、建筑行业与种族平等政治》（下文简称《平权运动的底层考擦》）原载于《美国历史杂志》第91卷，2004年6月号。作者托马斯?J?萨格鲁（Thomas J. Sugrue），现为美国纽约大学社会、文化分析与历史教授，之前曾任宾夕法尼亚大学历史学和社会学教授多年，主要研究领域为20世纪美国政治史、城市史和社会史。他发表的论文，涵盖了现代美国文化与政治、20世纪的保守主义和自由主义、种族平等、城市经济发展、贫穷与公共政策等各色问题。萨格鲁教授的第一本专著：《城市危机的起源：战后底特律的种族与不平等》（The Origins of the Urban Crisis： Race and Inequality in Postwar Detroit）获得包括班克罗夫特奖在内的多项学术荣誉，考察了底特律城市中的社会底层运动。〔2〕 　　《平权措施的底层考察》并非提出一个令人瞠目的全新观点，而是深入细致地考察了一个具体时段（1945年到1969年）、一个具体城市（费城）和一个具体行业（建筑行业）的平权措施和相关的社会运动。正如作者所述：“这个故事的主要角色，是那些塑造战后反种族歧视政策的自由主义者、那些不满自由主义束缚的民权运动人士、以及试图维持现状的白人建筑工会成员，而故事就发生在宾夕法尼亚州的费城，在那里，示威者与反示威者为持续至今的平权措施之争定下了基调。”〔1〕233 　　作者深入费城的“故纸堆”中，追溯了大萧条以来费城地区反对就业歧视的社会斗争，以此揭示二战以来北方城市的黑人运动由渐进主义转向激进主义的历史过程。作者将视野锁定在建筑行业，描绘了1950至1960年代黑人民权组织为打破建筑行业工会中的种族隔离，在费城各建筑工地发起了包围、封锁等抗议活动。这些抗议引发了一场关于种族政治、种族歧视和就业问题的激烈争论。在作者看来，“平权措施诞生于种族、就业和民权的未决之争中，而这些争论就发生在街头巷尾、工会总部和工作场所。”〔1〕233 论文从两个新角度：北方的民权斗争和“自下而上”的政策制定，考察了平权措施的历史。 　　二、北方的民权斗争 　　民权运动是美国二战后的重要主题之一，中外学界都有了大量的研究。①就民权运动的整体研究看，不论是马丁?路德?金和“入座运动”，还是罗莎?帕克斯引发的“巴士抗议”，传统意义上的黑人民权运动总以一种形象示人：为了废除南部的种族隔离，消除种族歧视，南方手无寸铁的黑人抗议者与种族歧视者之间可歌可泣的抗争。美国的民权运动研究很大程度上集中于“全国性的民权领导人和组织”，并且内容上多集中在展现南方黑人参加民权运动，摧毁了南方的种族隔离制度。〔3〕