营改增背景下高等学校一般纳税人身份面临问题与对策.docVIP

营改增背景下高等学校一般纳税人身份面临问题与对策 　　摘要：目前，我国大部分高校被确认为增值税一般纳税人，纳税身份的改变引发了一些不甚合理的现象。本文从纳税人主体身份、税负增减和公平性入手，分析问题所在，提出了几点完善措施与合理化建议，为“营改增”背景下高等学校等现代服务业税收政策的执行与完善提供借鉴。 　　关键词：营改增；高等学校；纳税人主体身份；税负增减；公平性 　　2013年5月24日，财政部、国家税务总局下发了《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税 [2013]37号文）[1]，高等学校作为现代服务业的有机组成部分被纳入到了“营改增”的范围，并确定为增值税小规模纳税人。2013年12月12日，财政部、国家税务总局又发布了《关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税[2013]106号文）[2]，并于2014年1月1日起执行，同时废止了财税[2013]37号文。根据该通知规定，我国部分高校纳税人身份由增值税小规模纳税人转换为增值税一般纳税人。随着高校纳税人身份的改变，给高校科研和财务工作也带来一些不可预见的影响。如：（1）高校被认定为增值税一般纳税人，其所依据的标准和纳税人主体身份与高校实际情况是否相符呢？（2）因纳税身份的改变，其税负情况又如何呢？是否体现了国家税制改革的初衷？ 　　一、我国高校增值税