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营改增下金融业难点分析 　　摘 要：“营改增”政策的深入推行，对我国的许多行业产生了十分巨大的影响。而金融业虽还未深入推广该政策，但也可能在“营改增”政策下出现一系列的行业发展问题。本文首先分析了“营改增”的推行现状，并根据我国目前的金融业发展情况，分析了“营改增”背景下金融业可能面临的主要难点，并分析政策环境特点，提出了应对难点的一些对策。以期为解决未来金融业发展可能面临的困境提供一定的思路。 　　关键词：营改增；金融业；金融发展 　　自步入新世纪以来，我国的金融业发展十分迅猛，特别是在改革开放前期成果的市场经济环境支持下，金融业迎来了发展的春风，让我国的整体经济实力得到了更进一步的提升。但随着“营改增”政策的推行，金融业的发展可能会受到较为严重的影响。发展工作的多个层面均同时受到日后“营改增”政策的冲击，这也是我国金融业飞速发展以来可能面临的较大难题。针对于这一困境，需要分析政策特点，了解市场环境，才能够做出具有针对性的相关措施，从而让金融业重获良好的发展空间。 　　一、“营改增”简介与推行现状 　　“营改增”全称为营业税改征增值税，即对生产、交通、服务等多个行业不再征收营业税，而改为征收增值税。这种政策在最初在“欧洲杯”期间得到应用，并取得了十分显著的成果。在“营改增”政策的核心思想中，将减轻企业的税负作为主要目标，通过进项抵扣的方式减少一定数量的税额，从而达到减轻企业纳税成本负担的目的。 　　我国实施营业税改征增值税政策正式开始于2012年以后，最初仅仅在北京、上海、天津、江苏、广东等8个省份或直辖市进行试点。在政策细节条款以及相关部门建设更为完善之后，在近两年“营改增”政策已经在全国范围内开始推广，虽然还并没有真正完成推广与应用，但此趋势也成为了多个行业中的必然。目前，增值税的征收税率是根据行业不同而变化的。比如交通运输类行业的增值税在13%左右，而现代服务类行业的增值税一般在8%左右。在目前的政策推行实验阶段，许多试点地区的实际增值税都有了一定的降低，交通运输类行业与现代服务类行业的实际增值税在很多情况下均按照11%以及6%的税率执行。作为直接影响增值税征收税额的一项内容，进项抵扣部分占据了十分重要的地位，因此增值税的计算过程中进项抵扣部分需要具有专业的增值税发票，这使得“营改增”政策的征税体系有了更加坚实的保障。 　　而在实际的应用中发现，目前大多数地区的企业在营业税改征增值税后在税负上有了一定的降低。比如说河南省到2014年年底，实施“营改增”的企业达到了11万家以上，增值税的总税款达到了62亿元。但相比于营业税政策下的税款降低了11亿元，在很大程度上降低了企业的成本。就目前为止，仍存在少数企业税负增加的现象。针对于这种现象，可能是这部分企业的生产结构、运营模式以及财务人员工作方式等没有得到及时转变造成的。因此，通过“营改增”政策下部分企业受到的负面影响，可以推断在2015年新政策环境推广到金融业以后，金融业内的很多企业可能也会存在着发展上的难点。 　　二、“营改增”下金融业的主要难点 　　1.实际税负存在加重几率 　　虽然“营改增”政策的初衷是降低企业税负，但在实际的操作过程中，可能税负反而会加重。比如河南省在2015年也将在金融企业中全面推广增值税征收，在此之前的金融业营业税率为5%，而增值税的税率按照金融业的行业类型划分，有可能为6%。虽然仅仅高了一个高分点，但如果金融企业运营过程中的进项抵扣部分并不足以抵消掉这一个百分点所带来的差距，那么就很容易产生实际税负加重的现象。特别是对于金融业中进项抵扣内容本身涉及较少的一些行业，受到税率的影响，税负加重的情况会非常严重。 　　2.增加税收成本 　　由于增值税的征收与计算过程中无可避免地需要涉及到进项抵扣的内容，因此必须要在企业中加设相对应的增值税会计部门，这在很大程度上增加了税收成本，让许多金融企业不得不在会计部门中增加具有增值税专业知识的人才或者在现有人才的基础上进行深入的培养。但不管是哪一种方法，企业的税收成本均会或多或少地产生增长现象，从而加重企业的运营负担。另外，金融企业所涉及到的业务大多进项抵扣部分的比重很小，真正能够减税的税额也有限，在另一层面加大了企业在税收方面的成本。 　　3.金融证券所受冲击巨大 　　金融证券是整个金融业中十分重要的一部分，对当地企业的融资能够产生十分深远的影响。但在“营改增”政策推广实施后，金融证券工作可能会受到十分剧烈的冲击。以河南省的金融业为例，在2014年，河南省内的中州证券、万洲国际以及河南雪鸟等上市公司在境外的融资取得了非常显著的成果，40余家上市企业的募资数额超过了400亿元。虽然拥有者十分良好的金融证券发展基础，但从“营改增”政策中增值税的征收角度来看，这类企业的证券发展却会受到首