上海发展静脉产业SWOT分析.docVIP

上海发展静脉产业的SWOT分析 　　摘 要：在建设资源节约型和环境友好型社会的背景下，上海市静脉产业得到了一定的发展。通过对上海静脉产业进行SWOT分析，指出上海发展静脉产业既有优势与机遇，也具有劣势与挑战。同时，针对上海发展的实际情况，提出有针对性的对策建议，以期促进上海市静脉产业健康稳步发展。 　　关键词：上海；静脉产业；SWOT分析 　　中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）19-0027-03 　　静脉产业是将社会生产生活中产生的废旧物资和副产品，通过一定的方法和手段，将其转换为可再利用的资源投入到生产生活中的产业，是实现各类生产生活废弃物和副产品再利用和再资源化的产业。而动脉产业是相对于静脉产业而言，是指开发利用自然资源形成的产业，是资源―产品―消费过程。 　　一、上海市发展静脉产业的优势 　　（一）经济实力雄厚 　　根据国家统计局数据，2015年上海市GDP达到2.5万亿元，比上年增长6.9%，上海市经济长年保持较快的增长。上海市在“十二五”期间单位生产总值能耗累计下降25%左右，主要污染物排放量削减率完成国家下达的目标。由此可见，上海市经济的发展不仅是总量的发展，更是质量的提高。 　　上海市的经济实力相当雄厚，在发展静脉产业方面可以提供相应的财政的支持，比如在科技研发、人才培养、减免税收、生态保护补偿等方面。此外，还可对具有正外部性的再生资源回收利用企业进行相应的补贴、为促进静脉产业的发展提供相应的公共产品等。 　　（二）人才资源丰富 　　在2015年全国50个城市人才竞争力排名中，上海居第2位。其中，上海在人力资源数量、质量、教育等方面都居全国第2名；各类专业人员指数、创业人员指数、人均公共教育支出、成人高等教育在校人数等方面在全国都位居前列。上海市一个人才高度聚集的地方，在高级人才和熟练工人获得方面都相当的便利。并且，上海拥有数量众多的高等院校和科研院所，其中有30所本科院校和12所“985”“211”重点高校，为人才的培养奠定了基础。上海同时放眼全球，从国际上招揽人才。 　　（三）科技水平先进 　　2015年，上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，将科技创新摆在发展的核心位置，涌现了一大批重大科技成果。2015年国家科学技术奖中上海市共有42项牵头及合作完成的重大科技成果榜上有名，占全国获奖总数的14%，连续十四年获奖比例超过10%，具体获奖情况（见表1）。由此可见，上海的科技水平处于全国领先水平，更加有利于上海静脉产业的技术发展。 　　（四）动脉产业集聚为静脉产业发展创造条件 　　从利用资源种类来讲，循环经济分为动脉产业和静脉产业。两者打破了自身价值链条的界限，向所在产业的上下游伸展，实现价值链一体化。静脉产业的资源需求源泉是动脉产业，动脉产业利用资源范围拓宽，也为静脉产业的发展拓宽了空间。目前，上海市动脉产业呈现块状发展模式，国家级开发区有虹桥经济技术开发区、闵行经济技术开发区、漕河泾新兴技术开发区等，市级及开发区有张江高科技园、宝山工业区、康桥、外高桥保税区、嘉定工业区等十几个。这些开发区（工业区）具有非常明显的产业聚集效应。动脉产业集聚为静脉产业的集聚和规模效应的发挥创造了有利的条件，促进了静脉产业的整体发展。 　　二、上海市发展静脉产业的劣势 　　（一）土地资源稀缺 　　截至2013年末，上海全市土地面积为6 340.5平方公里。上海拥有2 400万人口，其人口规模高出北京400万，然而上海土地面积仅为北京的2/5，这意味着，上海市人均用地面积仅为北京的1/3。截至2014年末，上海建设用地总规模超过全市陆域面积的40%，明显高于全球不少国际大都市。由此可见，上海作为全球经济中心，但其土地资源比较匮乏，而发展静脉产业又需要土地资源的支撑。作为静脉产业源头，回收如生活垃圾、旧织物、固体废弃物等都需要土地的支撑，同时也需要相对集中的场地建设静脉产业园区促进其发展。上海土地总量锁定、增量递减、价格居高不下，很多再生资源回收企业无奈搬离市区，限制了与动脉产业发生联动效应，阻碍静脉产业的发展。 　　（二）产业链接不足 　　目前，上海市相对回收产值较高的废玻璃、电子废弃物等品种较少，而以废旧家电、废塑料和废纸等的回收为主。上海仅有宝钢组建的冶炼渣回收利用企业等少数企业，从事静脉产业的大多数企业都是一些工艺技术落后、规模小、二次污染严重的单位。 　　此外，上海市的静脉产业链的链接及上下游企业不足，比如有色金属、废纸类等主要出售给安徽、江苏、浙江等地区的工厂。如此导致大量的可再生资源外流，这些资源以低廉的价格出售给周边地区进行再造，并没有留在上海本地进行资源的回收再利用。再生资源回收范围较窄、本地化再利用水平不高、废弃物再生资源