三网融合动力与阻力探讨.docVIP

三网融合动力与阻力的探讨 　　 【摘 要】信息技术的不断发展与革新，极大地推动了我国的信息产业的进步与发展。在这种新的形势下，因特网、电信网以及有线电视网的融合已经成为时代发展的必然趋势。三网融合不仅拓展了相关产业的市场发展潜力和空间，还不断地促进新业务形态的大量涌现，满足不同用户的多样化需求。本文首先简要地介绍了三网融合的重要性，然后着重分析了在三网融合过程中的动力与阻力，以期为国家及有关部门在进行三网融合工作的过程中提供一些参考和建议。 　　 【关键词】三网融合；动力；阻力；建议 　　近年来，作为一个热点及焦点议题，三网融合一直被社会各界所广泛关注。一般来说，三网融合主要是指因特网、电信网以及有线电视网这三大网络平台通过信息资源的共享以及各自优势的互补等不同方式相融合，共同向用户提供统一的服务和业务。与先前的任何一种网络相比，三网融合具有无法比拟的优势性，它不但能够解决电信运营商在发展业务方面的阻碍，还能够解决有限电视网在盈利模式上的匮乏。随着我国信息产业的不断进步与发展，三网融合已经成为时代发展的必然趋势。通过国外较早实现三网融合国家的实践经验来看，三网融合是一个长期而渐进的过程，不是一朝一夕就能顺利完成的。 　　 1.三网融合的重要性 　　因特网、电信网以及有线电视网的联系越来越密切，同样当今信息时代的一个显著特点就是三网的融合。因此，国家及有关主管部门要积极制定相关的法律政策，为三网的融合提供良好的保障，加速三网融合的进程。三网融合已经成为国家信息化发展的必要前提，在信息化发展中起着越来越重要的作用。 　　1.1在融合型网络以及终端等相关方面，三网融合将会创造巨大市场的需求，为我国信息化产业的发展提供一个难得的契机，不但大力调整了相关产业的结构，还增强了未来我国在信息通信领域内的竞争力。 　　1.2三网融合不但可以不断地促进新业务形态的大量涌现，还加速对传统的电信与广电产业的重构。 　　1.3三网融合可以有效地对不同用户的多种需求进行整合，还能够催生并满足三网用户的新需求，从而形成具有潜力的市场空间，为相关产业的发展开辟了广阔的道路。 　　1.4三网融合不仅能够有效地现有网络资源进行整合，还会形成新的运营机制与服务，有利于优化国家信息产业的结构，促进相关政策法规的变革。 　　 2.三网融合的动力 　　2.1政策引导是三网融合发展的内驱动力 　　近年来国家颁发了一系列的法律文件和政策，为三网融合的发展提供了政策上的保证，同时也表明了国家及有关部门对三网融合的极度重视。这些法律文件和政策从三网融合的具体问题切入，在资金的投入、行业的监管、市场的准入、网络的融通以及技术的创新等方面提出了明确的规定，因而取得了十分不错的效果。在今后三网融合的进程中，国家还要加大可操作性政策的颁发和实施，真正起到政策上的扶持和保护作用。 　　2.2业务创新是三网融合的又一内在动力 　　信息时代的发展为人们提供了丰富多彩的网络信息内容，点缀了人们的日常生活。三网融合的实现将会实现各种业务的融合，会带给用户充分而又自由的信息空间。因此，在三网融合的进程中，要不断地进行技术和业务创新，满足不同用户的多样化的需求。 　　2.3技术演进是三网融合的现实动力 　　因特网、电信网以及有线电视网的技术演进都极具特色，随着信息技术的不断革新与发展，网络基础协议也随之确定下来。各种新技术的不断开发与应用势必会成为三网融合进程中的现实动力，产生信息资源的融合与互动，另外，国家、社会以及企业的资金和技术的投入也将会给三网融合注入活力。 　　2.4三网融合是满足市场需求的迫切要求 　　巨大的市场需求促进了三网融合的发展进程，对其提出了十分迫切的要求，由此也给信息产业的发展带来了新的希望。到2008年底，中国电话用户的数量已超过了9.8亿户，在这其中有超过6.5亿的移动电话用户，且以逐年增长的态势发展；截止到2009年的上半年，中国的互联网用户的数量已经超过了3.3亿；到2009年,国内的有线电视用户数量已经达到1.62亿户，在这其中有超过5400万户的数字电视用户，中国的广播电视的覆盖率基本快达到百分百。这样巨大的市场空间蕴含着其他各国无法比拟的发展潜力，因此极大地加快了三网融合的进程。 　　 3.三网融合的阻力 　　3.1法律以及政策等方面的因素 　　根据国际上的有关规定，在三网融合的过程要实行不对称开放，要大力扶持较弱者。国务院于2008年1月颁发了1号文件《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》，在这个文件中明确的提出，鼓励广播电视的相关机构利用国家的公用通信网以及有限电视网等信息网络来提供增值电信业务与数字电视服务等。另外，在与国家的投资与融资等相关政策相一致的前提下，对包含国有