一当前油价和补贴政策对中国新能源汽车产业发展影响.docVIP

一当前油价和补贴政策对中国新能源汽车产业发展的影响 　　[摘要] 为减少空气污染、促进经济发展方式转变以培育新的经济增长点，中国大力扶持推动新能源汽车产业发展，出台了一系列补贴政策措施，使得这一新兴产业迎来发展的最佳机遇期。但是新能源汽车相对于传统汽车由于其制造成本高、技术难度大，在价格竞争方面处于不利的地位，市场占有额比较少，其发展面临种种困难和挑战。以经典的Stackelberg模型为基础，建立新能源汽车产业和传统汽车产业之间的竞争模型，在众多影响因素中选取燃油价格和政府补贴两个因素，分析其对新能源汽车产业发展的影响，发现当前较低的油价对新能源汽车产业发展有不利的影响，政府补贴对其有正向的促进作用。 　　[关键词] 新能源汽车;油价;政府补贴;Stackelberg模型 　　[中图分类号]F426.471 　　[文献标识码]A 　　[文章编号] 1673-5595（2015）06-0007-05 　　汽车尾气排放是城市大气污染的主要源头，汽车使用清洁能源已刻不容缓。2013年以来，为加快新能源汽车产业发展、推进节能减排、促进大气污染治理，国家出台了推动新能源汽车发展的相关补贴政策，使得这一新兴产业迎来历史发展的最佳机遇期并取得了比较大的发展，同时也面临种种不利因素的影响，可以说，机遇和挑战并存。 　　一、中国新能源汽车产业迎来最佳的发展机遇期 　　2012年国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012―2020年）》（下文简称《规划》），明确规定新能源汽车是指采用新型动力系统、完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。①计划到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆;到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。三类车发展的前景和难易程度是不同的。Ou X等研究发现新能源汽车的发展由于其初始成本很高，发展周期会比较长。其中电动汽车依赖于电池技术的突破，而燃料电池汽车发展乐观估计最长仅有20～30年的发展。[1]所以我们研究新能源汽车主要关注于前两类。 　　2014年6月国务院发布的《能源发展战略行动计划（2014―2020年）》（下文简称《计划》）指出，从现在到2020年，是中国全面建成小康社会的关键时期，是能源发展转型的重要战略机遇期。能源安全和能源结构优化发展上升为国家战略。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。着力优化能源结构、发展清洁低碳能源成为调整能源结构的主攻方向。 　　中国经济经历了30多年的快速发展，能源需求矛盾日益突出，经济发展面临深层次的结构调整问题。2014年能源消费总量为426亿吨标准煤，比上年增长22%。煤炭消费量下降29%，原油消费量增长59%。中国居民的汽车使用量1978年为13584万辆，2014年年末全国民用汽车保有量达到15447万辆（包括三轮汽车和低速货车972万辆），比2013年增长124%，其中私人汽车保有量12584万辆，比2013年增长155%。2014年民用轿车保有量8307万辆，比2013年增长166%，其中私人轿车7590万辆，比2013年增长184%。②车用能源消耗的主要是石油产品，其是造成空气污染的主要根源之一。化石能源的过度使用带来严重的环境问题，雾霾天气已经严重影响了人们的日常生活。因此，发展节能与新能源汽车是降低汽车燃料消耗量、缓解燃料供求矛盾、减少尾气排放、改善大气环境、促进汽车产业技术进步和优化升级的必要举措。 　　Christian Thiel等通过预测分析比较2010、2020和2030年相关数据，得出结论为欧洲新能源汽车使用对减少CO2排放量有显著促进作用。虽然新能源汽车在开始由于成本过高而不占优势，但是只要政府政策支持得当，就会在较短的时间里收回成本。[2]Wu W J等对中国两个比较大的汽车生产基地（长春、湖北）分析比较后认为，新能源汽车在促进中国节约能源、减少CO2排放、环境保护、减少对石油的依赖以及培育新的经济增长点等方面有积极影响。[3] 　　二、中国新能源汽车产业发展面临的挑战 　　虽然有政策支持，但是中国目前新能源汽车产业发展处于起步阶段，与传统能源汽车相比所占份额很小。中国汽车工业协会的最新数据显示，2014年汽车产销分别为237229万辆和234919万辆，新能源汽车累计生产839万辆，同比增长近4倍。其中，纯电动乘用车生产378万辆，同比增长3倍，插电式混合动力乘用车生产167万辆，同比增长近22倍;纯电动商用车生产157万辆，同比增长近4倍，插电式混合动力商用车生产138万辆，同比增长2倍。但是与《计划》中确