关于电力工程设计阶段造价控制的探讨.docVIP

关于电力工程设计阶段造价控制的探讨 　　摘要：工程造价失控是当前电力建设领域的普遍现象,无论从理论还是实际操作方法上,设计阶段进行造价控制都是为解决电力建设领域“三超”现象而需要极力强化的关键措施。本文结合电力建设项目的特点，探讨如何在设计阶段控制电力工程造价。 　　关键词：电力工程；限额设计；造价控制 　　Abstract: the engineering cost control is the current electric power construction areas of common phenomenon, whether from the theory and practical operation method, design stages cost control is to solve the electric power construction field SanChao phenomenon and to strengthen the key measures of need. Based on the characteristics of the electric power construction projects, this paper discusses how to in the design phase control electricity engineering cost. 　　Key words: electric power projects; Quota design; Cost control 　　 　　 　　中图分类号： TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 　　1、引言 　　多年来,电力设计单位都非常重视设计速度、技术，而不够重视设计产品的经济性。殊不知，由于设计原因造成工程造价增加的可能性和数量远远大于工程其他阶段工程成本的上升。一个工程如果设计阶段造价失控,那么其他阶段无论如何严格地控制成本，都已无法扭转整个项目不良的造价效果。技术与经济几乎相分离，许多工程技术人员的技术水平和工作能力都很高，但是他们大多数缺乏经济观念，较少考虑如何降低工程造价，把降低工程造价看成是与己无关的事情，认为是造价人员的主要职责，很少把工程设计过程中的技术与经济有机地结合，更不能通过技术比较,经济分析等工作，,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。 　　2、电力建设项目设计阶段造价控制的现状 　　2.1 限额设计存在不足 　　电力部门是推行限额设计最早的部门之一。限额设计是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的重要措施，在一定程度上解决了工程项目在技术与经济的对立与统一关系。但限额设计本身也存在着明显的不足，主要表现在：①被动地实行限额设计。本来限额设计应该在初步设计和施工图设计之前，从而体现投资控制的主动性，但大多数的限额设计均在初步设计出来后在与概算比较过程中发现的，此时再按照限额设计进行调整，必然降低设计的合理性。②强调限额设计的重要性，使得价值工程中有两条提高价值的途径在限额设计中得不到充分运用：即造价不变，功能提高或造价稍提高，功能有更大的提高。尤其是后者在限额设计中受到极大限制，也就限制了设计人员在这两方面的创造性。③限额设计的限额均是一次性投入，对项目建成后的维护使用费、项目期满后的报废拆除费考虑较少，这样就可能出现限额设计效果较好，但项目的全寿命费用不一定经济的现象。 　　1.2典型设计意识不强 　　工程建设标准和规范设计，来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据，对降低工程造价有着重要的影响。推广典型设计有益于较大幅度地降低工程造价，具体表现在：①节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。②构件的标准设计，能使工艺定型，容易提高工人技术，且提高劳动生产率以及统一配料，节约用料，有利于构配件的生产成本的大幅度降低。③可以使施工准备和定制预制设备、构件等工作提前。④典型设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。在现阶段我国对此要求是“只要有条件的都应该编制典型设计，推广使用”。 　　但现在的设计中典型设计使用的情况并不理想。除了有的设计本身存在很大的不足外，大多数的设计单位对典型设计似乎持有很强烈的怀疑态度。典型设计在很大程度上仍是停留在指导性文件的表层，并没能发挥现有典型设计应有的价值，更无从谈起其在降低造价方面起到的作用。 　　1.3设计相对较为保守 　　在我国，电力建设项目的设计费仍采用“按设计概算总造价的百分比提取”的形式，在一定程度上刺激了设计人员提高总造价的基数，从而提高设计费，便出现设计的保守和华而不实等现象。造成这一现象的原因除了设计费外，设计单位惟恐承担正