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进出口报关课程教学中存在问题及课程改革探析 　　 摘 要：本文认为当前高职院校《进出口报关》课程教学中存在的问题主要有：课程教学与报关员资格考证之间关系的处理失当、缺少真正任务导向的高职报关教材、师资缺乏、课程实践基地建设难度大等，在对这些问题进行分析的基础上，提出要在深入理解报关课程高职教学的本质的基础上，选取教学内容，实施“小组协作式”教学的建议，并对当前专任教师下企业锻炼及聘请报关企业一线专家担任兼职教师的做法进行了深入的分析。 　　 关键词：报关 课程改革 协作式 　　 　　 一、当前高职院校《进出口报关》课程教学中存在的问题 　　 （一）《进出口报关》（以下简称报关）课程教学与报关员资格考证之间关系的处理 　　 表面上看，报关员资格考证与报关课程教学之间似乎不应该有冲突，因为学生考取职业资格证书，进而持证上岗是高职教育应有之义。但实际上，两者还是有一定的不同的，表现在以下两方面： 　　 1、报关员资格考试每年的平均通过率仅10%左右，面对这样的通过率，我们就要思考：在我国高等教育大众化阶段发展起来的高职教育，其报关课程教学的目标该如何定位？能以报关员资格考证作为目标吗？笔者认为，其答案应该是否定的； 　　 2、报关员资格考试之所以难，是因为题目所涉及内容并非日常报关业务操作中的常见内容，而高职教育的本意应是教会学生岗位操作应有的技能，说到底，报关员资格考证的组织者、出卷者是否秉持职业教育的理念来命题是要挂一个问号的。 　　 而在实际工作中，迫于种种压力，不少高职院校的报关课程教学仍以报关员资格考证为准绳、为目标，导致报关课程教学实际上成了报关员资格考证的培训课。 　　 （二）缺少真正任务导向的高职报关教材 　　 由于上述教学理念的问题，导致高职院校报关教材建设也摆脱不开报关员资格考证教材的影子。尤其是2008年以前的报关教材，其编写体例，内容一般都是以报关员资格考证教材为基础，进行适当的删减，而这样的教材，其实质就是对海关及其他相关部门有关进出口通关制度进行汇编，谈不上对教学内容进行职业化的内容的开发；笔者注意到：2009年，由肖利秋,李坪主编的《新编报关实务》(新世纪高职高专国际经济与贸易类课程规划教材，大连理工大学出版社)开始了对报关教材任务导向内容体系的探索，但从内容体系上看，仍有报关员资格考证体系的影子。 　　 如果不能以任务导向的高职教育内容为纲，将进出口报关业务所涉及的大量的法规串起来，那么，报关教学就会陷于纷繁的法规的讲解，教学效果可想而知。 　　 （三）报关课程师资缺乏 　　 从全国范围而言，报关课程师资绝大部分并非“科班出身”，而是从原国际贸易、物流等专业“半道出家”而来，加之海关总署及其他相关部门的有关法规、规定变化较为频繁，报关课程教师经常面临教学内容“与时俱进”的问题等因素，导致报关课程教学、教材开发、研讨的师资力量薄弱又亟待加强。 　　 （四）报关课程实践基地建设难度大 　　 由于报关、货代类公司规模限制，一个公司能接纳学生进行课程实习的生数不会很多，因此，如能实施课程实习，也只能分散进行，相应的，课程实习管理难度也较大；实际上，因为种种原因，很多高职院校报关课是没有课程实习环节的，即使是毕业实习，有机会进行报关业务操作顶岗的学生也不多。 　　 二、高职院校《进出口报关》课程改革探讨 　　 （一）深入理解报关课程高职教学的本质，处理好课程教学与考证的关系 　　 高职院校报关与国际货运专业所培养的人才面向的职业岗位包括报关公司的报关员、报关员助理，货代公司的业务员（操作员）、单证员等岗位，除报关员需要报关员资格证外，其他岗位不需要报关员资格证，但同样需要掌握报关业务操作知识。因而，报关课程应以教会学生日常报关业务操作所需知识技能为基本教学目标，具体说，课程培养目标定位为：使学生掌握国家对外贸易的各种法律、法规及管制制度，会进行一般进出口、保税加工、特定减免税、暂准进出境等监管方式下进出口货物通关流程的业务处理。培养学生良好的职业素质，使学生具备从事报关及相关工作的专业能力、方法能力及社会能力。 　　 在此基础上，适当引导少数有兴趣的、成绩优秀的学生报考报关员资格证并进行适当辅导。 　　 认识到报关课程教学与考证目标的区别之后，关键还是要以高职教育的理念来进行教学内容的选取和组织教学。 　　 1、教学内容的选取与整理 　　 选择课程实践基地（报关公司、国际货运代理有限公司）的典型报关业务作为教学载体（在这方面可以根据地方经济特色，选取本地方典型进出口产品的报关业务），能够尽可能多地载有报关业务学习领域课程目标的理论知识要求和技能，并可以按照报关工作流程分解成若干个工作任务（步骤），按照从报关业务流程的先后进行排序，最后组合形成综合性学习任务，做到当