中小河流治理实施效果评价.docVIP

中小河流治理的实施效果评价 　　摘 要：目前中小河流治理已成为我国水利投资建设的重点之一，但其量大面广监督管理难度大；同时，中小河流治理项目的实施主体建设管理水平差异较大；导致施工阶段出现诸多问题，严重影响了项目建设进度和质量。文章针对如何高效高质量完成中小河流治理工程设计工作，提出一些规范化的指导措施，为中小河流治理适宜模式与实施效果进行评价，为相关工作提供参考。 　　关键词：中小河流；指导措施；实施效果 　　1 概述 　　随着目前中小河流的治理已进入全面实施阶段，中小河流治理项目在建立健全防洪减灾体系、保障和改善民生方面扮演着不可或缺的角色。中小河流治理处于初始阶段过程中，水利部等相关部门按照实际的治理进展，相继出台了部分相关管理规定及文件，对治理工作的规范性给出参照，但是，在治理工作呈现出效果的同时伴随着一些需解决的问题，需要进一步的探索。 　　2 中小河流的治理适宜模式 　　2.1 不断创新治理机制，结合实际科学设防 　　在治理中小河流的进展中，各地方应以建立人与生态和谐共存的环境为本，根据各地环境特点定制适宜的应对方案，采取合理的科学对策。对于价位复杂的治理项目，需拟定多种方案，通过对项目的实用性、技术可行性和投资收益等综合的对比，进而挑选出最合理方案，获得最大效益。另外，可尝试采用一些例如生态混凝土挡墙、生态混凝土护坡之类的新型技术，采用生态护坡的优点是为河流附近居民营造一个自然和谐的生活氛围，可使得城区建筑或景观形成较好的结合。位于丘陵山区地段大部分采用堤防加固和护岸护坡方法，采用这种方案，可以使河道的防洪标准和耐冲刷力都得到增强；而在平原地区，由于地形平整，为了提高河道防洪排涝能力，多采用堤防整体维修加固，清淤疏浚。现如今许多地方在中小河流治理中，与中小河道整治，农村小流域治理等联合开展，统筹安排，河流的供水、防洪、灌溉和生态等多种能力得到全面提升，治水、亲水、兴水有机融合。 　　2.2 中小河流治理前期工作经费筹集 　　由于县水利局多为中小河流之力中的业主，而县资金财政较紧张，在一定程度上影响了项目的前期进度和工作开展质量。这时县水利局通过积极引入市场机制，多方筹资、融资，利用各种渠道来筹集前期治理工作经费，并通过创造有吸引力的条件来吸引社会各类资金，最后，可利用财政贴息贷款的方法应对资金短缺问题。然而，各级地方政府也要合理利用所筹集的资金，创立并完善资金的投入机制。资金问题得到解决，相应的工作即可得到顺利开展，确保了治理进度，工程质量也相继得到保证。 　　2.3 维护河流生命健康，科学确定治理模式 　　中小河流的治理涉及的范围广阔，已进入全面实施阶段，在推进中小河流治理过程中，应在保证最基础的防洪前提下，选定科学的治理方案，在保持河流原有自然生态的基础上做到治理工作与生态美化和谐共进。在开展河流治理工作时，既要考虑清淤疏浚和堤防等工程实际项目。也要考虑采用新型的治理模式，尽量不采取传统方案，例如直接渠化和硬化，首先选用先进复合材料和绿色环保材料。 　　3 中小河流治理高效推进的做法和成效 　　3.1 做好相关基础项目资料的整理工作 　　项目主管部门一般在采用集中招标投标方式选用设计单位。签订中标合同后，要对现场进行认真的勘察并且做好记录收集基础资料的工作。为以后设计交底工作提供便利的服务，项目负责人会与当地城市建设相关部门、水利部门、还有一些技术人员一同对施工现场的水文、地质等进行仔细的勘察；至于勘察水文资料的工作，要严格调查该区域历史发生洪水的情况；各部门工作人员根据自己的专业到各地方相应的部门去收集整理与专业相符材料，不仅可以加深施工项目对当地的影响，还能提高收集资料的准确性和效率。要想提高办公效率和节省时间就要在工程所在地集中办公。在比较地勘资料后，明确几个设计合理的方案，由于任务繁重，设计周期也相对较短，主要设计人员在项目所在地要封闭的进行工作。结合前期工作来确定工程治理方案的规模和范围，积极地与地方的建设部门展开沟通和讨论，达成初步的治理建议。在建设征地阶段，首要处理好移民的安置问题，鉴于涉及资金配套问题，做好工程方案占地指标调查并与当地水利局及相关部门做好确认工作。该方式虽然增加了部分工作成本，但提高了工程设计质量，加快了工程进度。要协助项目业主与部门的联动。要牵头组织县政府协助水利局、环保、国土、发改、林业及气象等部门召开堤型堤线成果汇报会，按会议提出相关问题进行修改，确定内容修改完整无误后，取得相关政府部门关于其方案的书面同意书、超出规划批复投资资金的承诺函及工程移民征地资金配套的承诺函。做好对接与宣传工作，切实解决项目移民安置、征用土地、维护生态和治理方案论证，从而避免因配套投资不完善，导致治理过程中断，最终造成设计变更的情况发生。其中类似事件在一些中小河流的