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優點 1. 簡化行政流程 依本院現行採購程序公告金額（或200萬元）以上採購，需由各所處將招標文件函請總辦事處審核及核定底價，並由會計室、政風室派員監辦。若設立採購中心負責本院各單位公告金額以上之「工程」、「財物」、「勞務」採購案，除可簡化上述流程，會計、政風等監辦單位亦可集中監辦，免除至各所處奔波及因時間衝突問題改採書面監辦之困擾。 * 優點 2. 提升採購品質 因採購中心人員均具有各項專業採購能力及經驗，可依需求單位之需求、規格、項目、數量等資料，選擇最適當且有效率之採購方式，辦理相關招標作業，提升採購品質，減少因採購專業能力不足產生之採購弊案發生機會，提升採購品質。 * 優點 3. 減少現有分割採購現象 部分所處採購人員為規避複雜採購程序，有時將公告金額以上採購案，分割為數個未達公告金額之採購案，再簽奉主管核准採限制性議價方式辦理。或依採購法49條規定，以「參考」最有利標精神，先自行評選最符合需要廠商，辦理議價。……若設立採購中心負責公告金額以上採購案，各所處除將減少分割採購外，甚至儘可能合併採購或集中採購，降低採購成本，提升採購品質與效率。 * 缺點：採購中心人力 及特殊儀器設備採購經驗不足 由總辦事處整編總務組「採購科」、「營繕科」、「事務科」採購人員，設立本院採購中心，可能有人力不足問題，但可由大型研究所（如基因體中心、生醫所、物理所……）支援（或任務編組）負責特殊儀器設備採購專業人員，基於「使用者付費精神」，既可解決人力問題，又可彌補特殊儀器設備採購經驗不足。 * 報告完畢 敬請指教 * 民族所採購案例 分享與檢討報告 2011年11月10日 * 目 次 壹、案由 貳、採購過程 參、案例分析檢討 肆、建議 * 壹、案由 本所退休研究員劉枝萬先生於98年間擬將畢生研究收藏之文物、書籍捐贈給本所博物館、圖書館典藏及展示，評選具典藏、展示價值之文物約900件，經廠商估價將文物拍攝存檔（含正片及高階數位檔）所需費用，以每件800元計，約需新台幣72萬元經費。 本所博物館審酌自行設置及採購攝影器材設備，雖需2倍多預算經費，但日後若有類似文物捐贈案例或學術研究需求均可自行將文物拍攝存檔，節省長期經常性預算支出，故於98年9月辦理「文物典藏數位攝影儀器設備財物採購案」 * 貳、採購過程 一、公開招標 二、未超過200萬 三、廠商提出綁標嫌疑異議 四、本所修正「設備規格需求表」 五、廠商回函再次提出「說明」函 * 一、公開招標 採購案需求單位於公開招標前，已請香港石利洛偉柏、鼐成興業有限公司等兩家以上不同廠牌公司到所展示較符合本所博物館需求之產品，並提供相關規格及型錄，作為招標規範之參考。 * 二、未超過200萬 因本院規定採購金額未超過新台幣200萬元者，授權由各所處自行核定底價，並通知總辦事處會計室、政風室派員監辦。 故98年9月23日採購單位依規定簽奉核准簽奉主管核定底價，並於9月25日上網辦理第一次招標公告，預算金額為新台幣180萬元；開標日期訂為98年10月9日上午10時。 * 三、廠商提出綁標嫌疑異議 98年10月1日鼐成興業有限公司針對本採購案第一項規格具綁標嫌疑提出異議。本所於98年10月6日民族字第 0988888135號該公司，略敘如後： （一）查本採購案需求單位（本所博物館）於公開招標採購前，已請兩家以上不同廠牌公司到所展示較符合本所博物館需求之產品，並提供相關規格及型錄，作為招標規範之參考，故採購單位絕無綁標之意圖，首先敘明。【已先請兩家以上廠商展示，故無綁標之意圖】 * （二）另查本案規格需求表第一大項第1點所列「拍攝影像大小3千9百萬真實像素（5400×7000P）以上（含）」，係為本所相關文物數位典藏之需求，且有Hasselbland及Phase One等兩個品牌以上廠商可公開、公平競爭。【非獨家規格，故非綁標】 （三）有關本案規格需求表第一大項第5點所列「彩色預覽顯示面板尺寸不得小於3吋」一節，經需求單位考量本案設備多連接電腦作業，且避免不同品牌產品規格之差異，故決定另行公告取消。【非必要需求規格，故取消】 * （四）有關本案規格需求表第一大項第7點所列「拍攝模組：1次拍與4次拍(240MB)或以上」一節，經需求單位考量不同品牌產品規格之差異性及4次拍之功能非絕對必要性，故決定另行公告變更為「1次拍或以上」。【非必要需求規格，為免爭議，故降低功能需求】 （五）有關本案規格需求表第一大項第8點所列「儲存模式與聯結介面：記憶卡，可連線電腦拍攝，IEEE 1394」一節，經需求單位考量本案設備多連接電腦作業，且避免不同品牌產品規格之差異，故決定另行公告變更為「儲存模式與聯結介面：可連線電腦拍攝，IEEE 1394」。【非必要需求規格，