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中国高校贫困生判别方法及其认同度的实证研究 　　摘 要：采用随机分层抽样调查技术，根据全国调研数据，通过单样本T检验的方法考察现行高校贫困生判别方法的认同程度。实证研究表明，贫困生群体比较认同三级证明法、相关困难证件法、通过家庭经济情况直接判别、生存性贫困／温饱型贫困／一般性贫困界定法、暑期家访和家庭问卷调研、设置贫困判别组定期抽查复查；非贫困生群体对辅导员或班主任判定方法表示不能确定，比较认同凭家庭贫困证明、最低生活保障线、班级同学讨论判别、月消费水平判别。 　　关键词：贫困生判别；认同度；随机分层抽样；实证研究 　　 　　高校贫困生资助是关系到教育公平的重要问题，而贫困生判别则是高校贫困生资助的前提和难点所在。贫困生判别问题的产生有其特定的社会背景，在某种意义上，它是资助资源稀缺的产物。面对资源有限和需求膨胀的矛盾，有效识别贫困生并将有限资源提供给最贫困者是教育资助的宗旨。因此，要提高判别工作的成效，就必须对现有判别方法的利弊得失有所了解，进而才能总结经验教训，构建更科学合理的判别方法。本文旨在考察不同群体对现行高校贫困生判别方法的认同程度，以观测哪些方法认同度更高、更科学有效，为高校更有效的加强贫困生判别工作提供理论及实践参考。 　　一、概念界定与文献述评 　　（一）概念界定 　　1. 贫困生 　　贫困生又称家庭经济困难学生，是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生（教财[2007]8号文）。这里的“学生”，是指根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校招收的本专科（含高职、第二学士学位）学生。本研究采用此定义界定贫困生。在操作中，假定全国高校中获得国家助学贷款的学生为已判定的贫困生，全国调研回收的71818份高校获贷学生问卷为本研究的贫困生样本。 　　2. 贫困生判别 　　贫困生判别是指依据一定的理论和方法，对贫困学生家庭经济困难程度所做的评价。从概念的操作层面上而言，贫困生判别是指通过一定的方法把贫困生从总集合中选出来。 　　（二）国内外文献述评 　　1. 国外高校贫困生判别的研究 　　国外计算贫困生家庭经济状况的方法各不相同。各国家庭经济调查的具体内容因国情而异，且都有自己的计算公式。 　　在美国，贫困生经济资助需求由家庭供需成本的差值决定，其计算公式为： 　　经济资助需求=大学教育成本－家庭能够分担的成本[1] 　　其中，上学成本=学费+杂费+书本文具费+食宿费+交通费+上学期间的其它费用；家庭能够负担的成本=家庭收入+财产－平均生活开支×家庭人口－重大意外开支。以此来分析学生家庭的经济支付能力。 　　在英国，生活费贷款是一项“按家庭贫困程度提供的贷款”，即学生能够获得的贷款金额，需要按家庭收入、大学所在地生活费标准和住校与否三大指标来评定。英国确定学生的家庭经济状况，首先要确定“上年剩余收入”。据此计算学生家庭的经济状况。然后，再核对家庭应为学生负担的生活费用。最后地方政府根据“标准生活费”、“家庭应该负担的生活费”以及学校所在地区和是否走读等情况，来确定学生可以获得的助学金金额。其计算公式为： 　　上年剩余收入＝上年总收入－购房分期付款－其他可扣除费用[2] 　　加拿大是基于学生需求来判别学生经济状况的，其中不仅考虑了经济因素，还考虑了家庭、学校、生源地等综合因素。这种判别方式首先需要对五个主要因素做区分，包括家庭预期贡献、收入、资助项目、子女住家与否、子女独立程度。以此判断学生所需并核算成本及资源差值。其计算公式为： 　　学生所需=成本核算-资源差值[3] 　　可见，发达国家基于完善的税收机制，可以比较准确地掌握学生家庭的经济收支，便于采用公式法计算家庭经济需求，由此来判别贫困生。 　　2. 国内高校贫困生判别的研究 　　目前，我国各高校贫困生判别方法没有统一的标准。在资助实践中，基本上由各校根据自身条件来选择。其具体实施步骤为：第一，各高校需了解学生经济情况。首先，依靠学生入学时填写的《高等学校学生及家庭情况调查表》或者贫困证明，即高校对学生经济困难程度的判别，仅限于学生入学时提供的调查表或县乡村三级证明、相关困难证件（如《特困证》、《最低生活保障证》、《社会扶助证》等）证明。第二，依靠评价学生的经济消费，如饭卡监督、低保标准、月生活费监督等。第三，根据班主任、辅导员评判等鉴别。 　　相比内地，香港现行的高校贫困生判别方法更具科学性。香港政府对贫困学生的判别也是基于家庭财力状况，即根据家庭人均可支配收入（FDI）计算出合格指数，以此判断家庭经济情况。 　　FDI（人均可支配收入）=（AFI家庭收入－NAV支出）/总人口 　　具体采用“两步法”的判断步骤：[