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中国新型城市化道路的基本思路 　　[摘要]文章借鉴国外发达国家城市化进程中的相关理论和经验，在全面把握新时期国家所提出的创建集约型社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会的背景的基础上，系统阐述了新型城市化的概念内涵和基本特征，即城乡统筹发展的城市化、集约发展的城市化与和谐发展的城市化。同时分别从结构创新、技术创新和制度创新的角度对新型城市化的发展路径及其政策选择进行探讨。 　　[关键词]新型城市化；结构创新；技术创新；制度创新 　　[中图分类号]F291.1 [文献标识码] Ａ [文章编号]1002-736X(2008)04-0032-03 　　 　　The New Strategies of Urbanization in China 　　Jiang Yongsheng 1,2，Fan Jianshuang 2，Song Zhu 3 　　(1. College of Engineering and Technology, Northeast Forestry University, Harbin, Heilongjiang 150040; 2. School of Management, Harbin Institute of Technology, Harbin, Heilongjiang 150001; 3. Archives Museum, Harbin Institute of Technology, Harbin, Heilongjiang150001) 　　 　　Abstract: By taking the relevant theories and experiences of urbanization in foreign developed countries as reference, under the background of the establishment of intensivism society and the construction of a new socialism countryside and a harmonious society, the concept and basic characters of the new urbanization are systematically expounded, namely the urbanization of urban-rural planning, the urbanization of intensivism and the urbanization of harmonization. Then the development paths and the strategy choice of new urbanization are discussed in terms of framework innovation, technique innovation and system innovation respectively. 　　Key words: new urbanization; framework innovation; technique innovation; system innovation 　　 　　一、引言 　　 　　有学者认为，社会科学与自然科学的不同点之一在于：自然科学的现实，即物质世界及其客观规律是不变的；而社会科学则不存在这种“自然规律”，它是时刻处在变化之中的。因此，对社会科学的研究，要因时制宜，在不同的历史时期和发展阶段要勇于更新观念，不断创新。新型城市化正是适应时代发展的要求，在新的历史时期，在国家提出集约型社会、建设社会主义新农村和构建和谐社会的背景下提出的。同时，新型城市化是与新型工业化相对应的，二者是形式和内容的关系（程必定，2005）。笔者系统阐述了新型城市化的概念内涵和基本特征，并分别从结构创新、技术创新和制度创新的角度对新型城市化发展路径和政策选择进行了探讨。本文对新型城市化的概念进行了新的界定，指出了新型城市化的内在规定性和基本特征，并从结构、技术和制度创新的角度提出新型城市化的措施选择。 　　 　　二、新型城市化的内涵和特征 　　 　　（一）新型城市化的含义和内在规定性 　　所谓的新型城市化，是伴随着新型工业化的产生而产生的，体现以人为本、全面协调可持续发展的科学理念，以市场机制为主导（胡际权，2005），实现资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的城市化发展道路。内在规定性是一事物区别于其他事物的特征，是区别事物的根据。根据新型城市化概念，新型城市化的内在规定性应该包括以下几方面