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中国的海外能源战略差异化研究 　　摘要：本文以中国的能源安全观为切入点，通过列举中国三大石油公司中海油、中石油、中石化在中东和东盟地区的天然气相关作业情况，总结中国在这两个地区的能源活动差异，对比中国海外能源战略的地区间差异，并针对我国实际的能源安全提出建设性对策和建议。 　　关键词：能源安全；能源战略；天然气；LNG；中东；东盟 　　LNG（Liquefied Natural Gas），即液化天然气的英文缩写。天然气是在气田中开采出的可燃气体，主要由甲烷构成。通过在常压下气态的天然气冷却至-162℃，使之凝结成液体，即是液化天然气。相比煤，天然气是一种更为清洁的能源。面对不断增长的能源需求，越来越多国家都将LNG列为首选燃料，天然气在能源供应中的比例迅速增加。 　　近年来全球LNG的生产和贸易日趋活跃，成为世界油气工业新热点。为保证能源供应多元化和改善能源消费结构，一些能源消费大国越来越重视LNG的引进，日本、韩国、美国、欧洲都在大规模兴建LNG接收站。 　　1中国的能源安全观 　　由于长期不“信任”国际市场，中国很长一段时间的能源供给基本处于自给自足状态。因而缺少相关国际贸易经验，造成中国能源安全的脆弱性。由于中国主要是能源消费国，因此价格适中（affordability）、充足供应（availability）、可靠来源（reliability）这几点是中国能源安全最重要的核心。 　　Adrew-Speed和Dannreuther认为中国的能源政策具有连续性、固定路径可循性，但同时也具有突变性和短期调整性。Meidan认为中国的能源安全具有“战略性”特征――强势介入国内市场并通过加强和能源生产国的政治关系，以便加强消费国和生产国关系，为本国石油公司在当地的工作创造良好政治环境。范进在《世界能源新格局――美国“能源独立”的冲击及中国应对》书中指出，能源安全观有双重含义：一是能源消费国和生产国应加强政治互信与合作实现共同的能源安全；二是建立囊括所有者的集体安全体系，并在此框架下，共同探讨解决能源政策、运输安全、市场定价等重大问题，并形成约束力及共同行动。 　　在中国政府层面，李克强总理在2014年4月召开的新一届政府首次能源委员会会议上，提出了新时期能源安全观：一方面，“立足国内，增强能源供应能力，加强陆上、海洋油气勘探开发力度”，另一方面，“加强国际合作，提高优质能源保障水平，在开放格局中维护能源安全，掌握发展的主动权”。 　　2能源安全研究 　　在学术界，如Umbach、Austin和Bochkarev等现实主义学派的学者认为，中国在液化天然气生产国的投资会破坏西方国家提升该地区的人权、政府等方面的政策，从而破坏世界秩序，制造世界不稳定因素。由于美国也是这些能源生产国的主要活动者，中国的能源活动可能会增加和美国的摩擦，增加地区间不稳定因素。特别是南海马六甲海峡问题。中国目前近80%的能源运输需要经过马六甲海峡，故马六甲海峡是中国名副其实的能源“咽喉”。但由于中国目前海军实力薄弱，加上美国、日本等国家对马六甲海峡的觊觎，因而马六甲海峡安全问题成为中国能源安全的一个重要问题。学界担心中国发展海军力量会增加和美国等国的摩擦，造成地区不稳定。同样情况在中东也一样。不稳定的伊朗是中国重要的潜在LNG伙伴，但是由于在铀浓缩问题上和西方国家存在分歧，中国在伊朗的活动受到很大的制约和质疑。此外伊朗可能对霍尔木兹海峡进行封锁也成为学界担心的问题。 　　但是，另一部分学者，如Phar，K.B.Li.V.Y.W，Zhao，H.和Maleki，A.等自由主义学派学者认为，中国的活动不会增加区域间摩擦，不会影响他国行动和政策。因为实行单边主义在新形势下的弊端，中国只有融入国际能源市场才能更好地发展。他们认为，中国与其他能源消费国有着巨大的合作潜力。通过不断建立政治互信和合作，能源资源会更好地在市场流通分配。并且，由于西方国家拥有先进的LNG技术和新能源技术，可以带领中国走向更加和平、可持续、多边化的能源发展策略。 　　3案例分析 　　面对能源需求方面的挑战，中国政府最终提出了重商主义气息非常浓厚的能源政策，旨在通过中国三大石油公司获得国外油气的直接控制权。为了更好地分析中国海外能源战略，课题组以天然气（LNG）为主要研究的能源对象，选取了中东和东盟各地区3个主要LNG生产国，通过总结中国三大石油公司在这些地区的活动及发展状况，勾勒出中国海外能源战略，对比其差异。 　　根据前期课题研究阶段性成果《中国三大石油公司在中东能源活动分析》和《中国三大石油公司在东盟的能源活动》，中国三大石油公司在中东/东盟主要的能源活动可综合如表1和表2： 　　4对比分析 　　4.1中东活动分析 　　在中东地区，中国只有少量油气探勘开发权