中国在103①机制发展过程中地位与面临矛盾分析.docVIP

中国在“10+3”①机制发展过程中的地位与面临矛盾分析 　　作者简介：范斌，男，广东外语外贸大学法学院国际关系学研究生，主要研究方向在亚太地区问题和中国对外关系。 　　摘要：“10+3”机制伴随着东亚各方的政治经济发展需要而逐步完善，中国积极主动参与到机制内，并且做出了相当的贡献，但是“10+3”机制是一个多边关系相互作用的产物。中国与其他三方的双边或多边关系不仅体现在经济数据对比中，同时还受国际政治经济环境下美国因素的影响。分析表明，在众多矛盾因素的作用下，现阶段中国只能接受名义上承认东盟处于领导地位，但实际上起领导者作用的事实。 　　关键词：“10+3”机制；自由贸易区；经济自由度 　　一、引言 　　中国是地区性的世界大国。它的政治经济影响力和国家利益的相当部分主要体现在东亚地区。1997年启动的中日韩三国与东盟之间的“10+3”机制，是当前东亚地区主要的具有深厚基础的多边对话机制之一。目前促进东亚经济合作是该机制的主要对话内容，但随着东亚地区地缘形势的变化发展，政治与安全问题必将纳入其中。本文试图运用相关理论，通过对比分析“10+3”区域内的发展状况发现中国在这一机制运行过程中的地位与作用，同时分析出中国所面临的矛盾并按照分析给予建议。 　　二、中国在10+3机制中的地位 　　（一）中国在10+3机制发展历程中的作用 　　1997年爆发的亚洲金融危机，使亚洲大多数国家都受到了不同程度的打击，金融危机的爆发提高了东亚各国对加强区域合作必要性的认识。在这一背景下，1997年12月15日，东盟各国及中、日、韩领导人（当时是“9+3”，柬埔寨加入东盟后改称“10+3”）非正式会议在马来西亚首都吉隆坡举行。会议的主要议题包括21世纪东亚的发展前景、亚洲金融危机、深化地区经济联系等。领导人就这些议题及加强东亚地区的合作发出了明确的政治共识信号，东亚合作就是从这个时候起正式启动。从一开始，中国就作为东亚合作的重要一员加入了东亚合作框架，此后每一年的领导人会议，中国都不断提出自己的建议和看法，推动东亚合作框架的发展和完善②。 　　第3次会议于1999年11月底在菲律宾马尼拉举行。从此次会议起，因柬埔寨于当年加入东盟，东盟成员国扩大为10国，会议名称变为东盟与中日韩（10+3）领导人非正式会议。会议通过了《东亚合作联合声明》，着重确定了中国政府倡议的东亚经济合作的重点方向和重点领域，东亚经济合作自此进入实质性阶段。 　　中国提出召开“10+3”框架下的各种会议、论坛，使东亚合作形式更多样化。2002年11月，在第六次领导人会议期间，中国提议召开“10+3”打击跨国犯罪部长会议，得到与会各国认可，这预示着“10+3”合作增加了新的内容，迈出了政治安全对话合作的第一步。同时，中国还倡议2003年在中国昆明举办“东亚城市市长论坛”，这样的方式扩大了东亚合作的覆盖面，调动了民间各界的积极性。 　　（二）10+3框架内四方经济实力对比 　　根据IMF2011年发布的世界经济展望数据库中的数据比较，2010年中国GDP为59847.07亿美元，而日本为54742亿美元，中国在总量上已经完成了对日本的赶超。（注：数据按人民币和日元对美元各自汇率比价换算得出） 　　即使考虑上贸易，投资，创新等因素，中国在经济总体实力上已经超出韩国、东盟，逼近日本，而且增长依旧。日本即便勉强保住老大位置，但是却是走下坡路。韩国在四方中实力最弱。东盟整体超过韩国，却只有日本、韩国、中国合计的不到三分之一。 　　如果循着这种状况发展，往后东亚经济体将出现三个梯度的态势，第一梯度：中国、新加坡、中国香港和中国台湾地区。第二梯度：韩国和日本。第三梯度：泰国、马来西亚和越南。此外的菲律宾、印尼、老挝、柬埔寨和朝鲜，还需要较长时间才能赶上前三个梯度国家。 　　（三）金融危机背景下中国在10+3机制下的贸易地位 　　看一国对他国的影响，从贸易的相互依存可以进行比较。而相互依存的脆弱性与敏感性，会受到经济学中经济自由度指数的影响。尤为值得注意的是，1998年亚洲金融危机以后，中国对东盟的出口尽管大幅度地萎缩，而从东盟的进口不减反增，这对东盟来讲无疑是一个巨大的促动。而最近的一次全球经济危机又导致东盟多数国家的对外贸易在连续下降，惟独与中国的贸易在持续增长。与此同时，东盟国家接受海外投资也都在减少，而唯独接受中国的投资在增加。这些都无疑在增加中国在东亚经济合作中份量。 　　在金融领域，2000年5月在中国政府倡导下，东盟-中日韩各国在泰国清迈举行的“10+3”财长会议上通过了《清迈倡议》，各国同意通过货币互换，建立共同外汇储备金来应对可能遭受的货币投机性袭击，预防货币危机的爆发。 　　从政治经济学的角度分析，一个国家调整国际贸易政策以适应组建或参加自由