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中小学内部财务控制中的问题及对策 　　摘要：内部控制建设能够保护中小学财务资产的完整性，促进中小学校可持续发展。所谓的内部财务控制就是指相关单位为了保障资产的安全和完整性，提高会计的信息质量，确保在单位内部能够将法律法规等制度贯彻执行的一系列控制方式，能够起到降低甚至避免风险，提高效率的目的。随着经济建设的发展，人们的思想观念也发生了改变，人们越来越重视下一代的教育，从国家的角度上来看，对教育投入的资金也不断增加，教育事业在此基础上发展飞速。从相关调查数据上来看，中小学内部财务资产总量逐年增加，因此内部财务控制工作越来越重要。 　　关键词：中小学 内部财务控制 问题 对策 　　“百年大计，教育为本”，中小学可以视为教育的开端，是为中国培养人才的摇篮。21世纪是国家经济快速发展的重要阶段，随着我国在国际地位的不断提升，人才的竞争也越来越激烈，因此需要重视中小学教育工作。随着国家对中小学教育工作的重视程度越来越高，资金方面的投入也与之成正比例的关系不断增长，因此，对其财务进行控制十分必要。良好的内部财务控制工作能够在中小学内部发挥重要的作用，促进学校管理水平的提升，实现发展的目标。本文从目前中小学内部财务控制面临的问题入手，提出相关的解决方案，希望能够对其发展起到借鉴、促进的作用。 　　一、中小学内部财务控制出现的问题 　　（一）财务基础工作认识不足 　　中小学的主要任务是教书育人，因此中小学内部从上到下，中心的工作就是教育教学，虽然这一观念和做法无可厚非，但是也不能因此而忽视财务工作。从中小学建立以来，人们对财务管理的观念一直停留在“开源节流，核算及时，准确无误”的层面上，在学校内部，只有不能教书的人做会计的现象也是屡见不鲜。导致这一现象产生的主要原因就是对财务工作的认识不足。对中小学内部财务工作认识不足就会出现人员配备较为随意的现象发生，影响了内部财务控制工作的整体质量。在绩效考评方面，没有相关的考核指标对财务工作人员进行科学合理的考核，与学校其他部门的教师没有可比性，因此财务工作人员的地位和待遇会比其他人低，财务工作的积极性也难以调动起来。 　　（二）财务基础工作不够夯实 　　中小学教育属于非营利性，这样的情况会导致学校对财务工作不够重视的情况发生，因为观念上的不重视，所以对财务基础工作不够夯实。学校的财务会计工作人员大多是兼职人员，甚至有些财务工作人员没有会计从业资格证书，并且，在与财务有关的知识方面有所欠缺。即便是持有会计从业资格证书的财务工作人员，由于后续业务培训力度不到位，对会计的日常工作、流程等方面不够熟悉，因此会计工作变成了简单的“计算”工作，会计基础质量较差。 　　另外，学校科目的设置不够科学也会导致财务基础工作质量较差的情况发生，主要体现在科目设置较为随意，与学校的实际情况不符，因此会导致数据失真的情况发生，从而导致财产状况真实性下降，随意性增强。这一现象说明学校并没有严格按照会计的相关准则做账，在相关规定方面差错频出，因此必须健全相关的记录系统，为中小学内部财务控制提供必要的基础。 　　（三）财务控制未达到标准 　　在我国，中小学更加重视的是教学工作和学校的知名度、美誉度情况，因此，学校的领导会对金融财务的关注度较低，从而忽略内部财务控制的问题。内部控制制度没有达到完善的标准主要体现在：中小学内部财务控制并没有参照相关的标准进行建设，在发展方面还不够科学。另外在财务工作的判断和处理方面并没有改变依靠经验这一现象。还有一些中小学虽然建立起正规的内部财务控制制度，但是涉及经济事项的审批过程根本不合乎规范，在日常运行的过程中经常会出现责任不清的现象，另外与学校整体的发展趋势不符也成为主要问题，严重影响了中小学经济事项的效率和质量，给学校的正常经营发展造成了的阻碍。 　　（四）没有健全的监督机制 　　由于缺乏健全的监督机制，所以，在中小学内部，内部监督和外部监督并不能发挥自身的作用。学校的审计本质是学校资金使用情况，很少会建立和执行对内部控制制度的审计，缺乏有效的外部监督。虽然部分中小学会经常使用内部审计来对工作进行监控，但是从实际情况上来看，这种内部审计工作存在一定的问题和局限性，主要表现为学校相关部门会影响内部审计相关工作的顺利开展，并且还会直接影响到审计的结果，因此相关监督机制并不能发挥出本身的职能。 　　二、中小学内部财务控制相关对策 　　（一）改变对内部财务控制的认识 　　在中小学人员内部，需要改变对内部财务控制的认识，重视内部财务控制的作用。在改变相关的认识之后，需要建立健全对财务工作人员的绩效考评制度，制订科学合理的绩效考评方案，建立长效机制，适时动态地对财务工作进行监控、考核，切实重视财务工作，提升财务工作人员的地位和待遇，从根本上调动财务工作人员的积极性，以利于提